新疆天拓偉業建筑安裝有限責任公司“8·1”高處墜落事故調查報告.docx

新疆天拓偉業建筑安裝有限責任公司“8·1”高處墜落事故調查報告 2024年8月1日11時01分，由新疆天拓偉業建筑安裝有限責任公司承建的鄯善縣2023年鄉鎮干部周轉宿舍建設項目（鄯善鎮50套），在三層樓吊籃進行外墻施工作業過程中，發生高處墜落，造成兩名工人受傷，事故直接經濟損失約32萬元。 依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規和《自治區生產安全事故報告和調查處理實施辦法》（自治區人民政府主席令第196號）有關規定，經報請鄯善縣人民政府同意，成立由縣應急局、住建局、公安局、工會等部門相關人員組成的“8·1”事故調查組，對該起事故進行調查。 事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、查閱資料、人員問詢、綜合分析等方式，現已查明事故發生經過、發生原因、人員傷亡情況和直接經濟損失，認定了事故性質，提出對事故單位及相關責任人員處理建議和事故防范措施。 一、基本情況 （一）事故相關單位基本情況 1.施工單位：新疆天拓偉業建筑安裝有限責任公司，企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人：衣某某，注冊資本：伍仟零捌拾捌萬元整，成立日期：2001年05月29日，地址：新疆吐魯番市鄯善縣建設路12號，經營范圍和許可項目：建設工程施工；道路貨物運輸（不含危險貨物）。該公司《安全生產許可證》編號：（新）JZ安許證字[2005]000674，許可范圍：建筑施工，發證日期：2023年01月12日，有效期至2023年01月12日至2026年01月12日，發證機關：新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳。 項目部安全管理組織：新疆天拓偉業建筑安裝有限責任公司項目經理彭某，專職安全管理人員謝某。 設備安裝管理情況：事故吊籃位于鄯善縣2023年鄉鎮干部周轉宿舍建設項目（鄯善鎮50套）北側，距4-5軸與A軸交叉點1-3米；制造單位：無錫市龍開建筑機械有限公司，出廠編號：342148，規格型號：ZLP630。安裝單位；鄯善縣2023年鄉鎮干部周轉宿舍建設項目（鄯善鎮50套）外墻施工班組人員王某某、許某某、陸某某、馬某某等4人，吊籃未檢測使用。 3.監理單位：新疆卓越工程項目管理有限公司，類型：有限責任公司（自然人投資或控股），法定代表人：張某，注冊資本：伍仟萬元整，成立日期：2018年09月12日，營業期限：2018年09月12日至長期；住所：新疆吐魯番市鄯善縣新城東路北側糖煙酒底商住宅樓2單元棟202室。經營范圍：工程招標代理、工程項目監理、工程勘察設計、工程監理（依法須批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。《建筑業監理企業資質證書》，證書編號：E165000048-8/1，資質類別：工程監理綜合資質，有效期2027年09月28日。 （二）項目基本情況 鄯善縣2023年鄉鎮干部周轉宿舍建設項目（鄯善鎮50套），地上3層，框架結構，建筑高度11.7米，建筑面積1736平方米，建筑物南北方向長度41.3米，寬度16.9米。項目由新疆天拓偉業建筑安裝有限責任公司承建，施工合同簽訂日期為2023年11月5日，合同價格：453.1萬元。 二、事故發生經過及應急處置評估情況 （一）事故發生經過 鄯善縣2023年鄉鎮干部周轉宿舍建設項目（鄯善鎮50套）進入外墻施工階段，施工單位項目部于2024年7月31日上午12時左右，項目部安排王某某、許某某和陸某某、馬某某等4人分2組安裝外墻作業吊籃。 16時30分左右，安排王某某、許某某和陸某某、馬某某4人分2組，從樓的西面墻中間部位開始進行外墻抹灰施工作業，從一層開始向上抹灰至三層（作業面寬約10米），作業至下午21時點左右下班。 8月1日早上6時30分左右，工人陸續開始當天作業，工人王某某、許某某2人一組在北側自己安裝的吊籃上開始作業，從樓西側三樓開始向下施工。 11時左右，王某某、許某某兩人使用吊籃進行抹灰作業時，吊籃向北側發生傾覆，王某某、許某某2人從吊籃墜落到地面。 11時03分，現場工人賈某某看到2人墜落地面，立即撥打120急救中心電話。 11時14分左右，第一輛急救車到達事故現場，項目負責人賈某某和其他工友一起將受傷相對嚴重的王某某抬上救護車，送往縣醫院救治。 11時30分左右，第二輛急救車到達事故現場，工友陸某某協助醫護人員將傷者許某某抬上救護車送往縣醫院救治。 2名傷者在鄯善縣人民醫院治療，病情穩定后，先后轉至自治區第三人民醫院進行康復治療，許某某于9月9日康復出院，王某某于10月11日康復出院。 （二）應急處置評估情況 8月1日11時 20分左右，接到事故電話后，縣政府副縣長，應急局、住建局、鄯善鎮等單位相關領導立即趕赴事故現場，組織現場救援，對事