《兩個體系建設驗收評定標準解讀》講解了安全生產風險分級管控與隱患排查治理體系建設的基本理念、創新要點及兩者的關系。描述了雙重預防機制中,如何通過構建風險分級管控這一第一道防火墻和隱患排查治理這一第二道防火墻,有效遏制事故發生,并強調隱患排查對象為風險管控措施是否失效的判斷標準。文件解析了兩個體系融合安全生產標準化的重要性,提出“四全原則”以及涵蓋48字方針的建設指南。此外,《兩個體系建設驗收評定標準解讀》詳細說明了驗收評定標準出臺的背景與目的,即通過制定驗收評定標準對企業在雙重預防體系建設中取得的實際成效進行系統性評估,并據此提出持續改進計劃與措施,進一步落實企業主體責任,提升安全管理能力。文章從基本要求(如組織機構建設、全員培訓體系文件建立與考核機制設計),到風險分級管控具體環節(包含風險點排查分析、風險評價控制及清單管理告知),再到隱患排查治理體系的編制實施(如清單編制排查計劃、一般重大事故隱患治理)、信息化應用以及持續改進措施等各方面內容進行了詳細剖析,從而確保兩體系建設的規范性與全面性。
《兩個體系建設驗收評定標準解讀》適用于全國范圍內的生產經營單位,尤其適合從事礦山、化工、建筑施工等高風險行業的企業和存在較大職業病危害因素的企業。適用于希望全面提升安全管理體系化建設的中小企業及標桿示范型企業,同時作為政府安全監管部門對企業兩體系建設監督評定的參考依據。無論企業規模大小,只要涉及安全生產和職業健康領域的業務范疇,均需要結合實際情況貫徹執行本文件的內容,以滿足國家關于兩個體系建設的最新要求,并實現安全生產的治本之策。