兩個(gè)體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)解讀.docx

《兩個(gè)體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)解讀》講解了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)的基本理念、創(chuàng)新要點(diǎn)及兩者的關(guān)系。描述了雙重預(yù)防機(jī)制中，如何通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控這一第一道防火墻和隱患排查治理這一第二道防火墻，有效遏制事故發(fā)生，并強(qiáng)調(diào)隱患排查對(duì)象為風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否失效的判斷標(biāo)準(zhǔn)。文件解析了兩個(gè)體系融合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，提出“四全原則”以及涵蓋48字方針的建設(shè)指南。此外，《兩個(gè)體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)解讀》詳細(xì)說(shuō)明了驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景與目的，即通過(guò)制定驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在雙重預(yù)防體系建設(shè)中取得的實(shí)際成效進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，并據(jù)此提出持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃與措施，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升安全管理能力。文章從基本要求（如組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、全員培訓(xùn)體系文件建立與考核機(jī)制設(shè)計(jì)），到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控具體環(huán)節(jié)（包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制及清單管理告知），再到隱患排查治理體系的編制實(shí)施（如清單編制排查計(jì)劃、一般重大事故隱患治理）、信息化應(yīng)用以及持續(xù)改進(jìn)措施等各方面內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)剖析，從而確保兩體系建設(shè)的規(guī)范性與全面性。

《兩個(gè)體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)解讀》適用于全國(guó)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，尤其適合從事礦山、化工、建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)和存在較大職業(yè)病危害因素的企業(yè)。適用于希望全面提升安全管理體系化建設(shè)的中小企業(yè)及標(biāo)桿示范型企業(yè)，同時(shí)作為政府安全監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)兩體系建設(shè)監(jiān)督評(píng)定的參考依據(jù)。無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小，只要涉及安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范疇，均需要結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行本文件的內(nèi)容，以滿足國(guó)家關(guān)于兩個(gè)體系建設(shè)的最新要求，并實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策。