湖北省城市公共交通發(fā)展與管理辦法實(shí)施日期2014-04-01.docx

《湖北省城市公共交通發(fā)展與管理辦法》講解了該省為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通所制定的一系列規(guī)定，旨在規(guī)范城市公共交通秩序、保障公眾出行需求和運(yùn)營(yíng)安全，并維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益。本辦法強(qiáng)調(diào)城市公共交通作為公益性事業(yè)的重要性，遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃等原則，倡導(dǎo)綠色出行理念。文件指出城市人民政府需將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在多個(gè)方面建立保障體系，構(gòu)建以城市公共交通為主的機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)。此外，還明確了城市人民政府在建設(shè)地面公共交通系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)方面的責(zé)任，提出了提高城市公共交通保有水平、運(yùn)營(yíng)時(shí)速、覆蓋率和準(zhǔn)點(diǎn)率的目標(biāo)。同時(shí)，辦法規(guī)定了城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體，詳細(xì)說明了各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其所屬機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)。對(duì)于規(guī)劃和建設(shè)部分，《湖北省城市公共交通發(fā)展與管理辦法》描述了省級(jí)和市級(jí)政府應(yīng)如何將優(yōu)先發(fā)展城市公共交通納入交通發(fā)展規(guī)劃，以及編制和實(shí)施城市公共交通規(guī)劃的要求，確保規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。辦法還提到城市公共交通設(shè)施用地的劃撥方式、綜合開發(fā)收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損的規(guī)定。另外，文件闡述了城市人民政府應(yīng)設(shè)立城市公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金，提供多種優(yōu)惠政策支持城市公共交通發(fā)展，包括稅收減免、電價(jià)優(yōu)惠等。最后，針對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)和配套公共交通設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了具體要求。

《湖北省城市公共交通發(fā)展與管理辦法》適用于湖北省內(nèi)所有從事城市公共交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展和管理工作的單位和個(gè)人。這包括但不限于各級(jí)城市人民政府及其交通運(yùn)輸、財(cái)政、稅務(wù)、公安、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門。同時(shí)，也適用于參與城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會(huì)資金方、公交企業(yè)及其從業(yè)人員，以及其他與城市公共交通相關(guān)活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人。該辦法旨在指導(dǎo)并規(guī)范這些主體的行為，確保城市公共交通系統(tǒng)的健康發(fā)展，滿足公眾日益增長(zhǎng)的出行需求。