青島市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度.docx

《青島市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》講解了該市為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，確保社會(huì)公共安全出臺(tái)的一系列嚴(yán)厲措施。制度依據(jù)國務(wù)院及省市各級(jí)政府有關(guān)文件要求制定，明確了對(duì)嚴(yán)重違反生產(chǎn)安全法規(guī)和存在重大隱患整改不力企業(yè)的懲戒辦法。它通過新聞媒介曝光違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的信息來實(shí)現(xiàn)，具體包括信息的采集與核實(shí)、當(dāng)事人申辯機(jī)制的確立以及最終名單公布流程，并詳細(xì)列舉了七種導(dǎo)致企業(yè)上黑榜的行為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《標(biāo)題》還規(guī)定了被掛牌企業(yè)在列管期內(nèi)需定期提交安全管理報(bào)告并接受更高頻次檢查的義務(wù)。更重要的是強(qiáng)調(diào)這些不良信息將被作為信用評(píng)定參考因素發(fā)送至相關(guān)部門，從而影響其融資貸款和其他商業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。另外，《標(biāo)題》也確立了黑名單的有效期范圍以及延長條件等細(xì)節(jié)，以此激勵(lì)被列入企業(yè)積極改進(jìn)問題直到徹底解決隱患。

《青島市安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的所有類型的企業(yè)組織，特別聚焦于中央及山東省直屬的大型企業(yè)和市政府所屬的企業(yè)集團(tuán)。除此之外，各地方行政區(qū)（包括市區(qū)或縣）也能夠參照這套管理制度來監(jiān)管自身轄區(qū)內(nèi)的一切外資企業(yè)以及其他中小微型企業(yè)機(jī)構(gòu)，只要這些企業(yè)有生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營的相關(guān)活動(dòng)都屬于這一規(guī)定的管理范疇。無論企業(yè)規(guī)模大小，也不管是公有制還是私有制單位，只要是在本市范圍內(nèi)進(jìn)行涉及生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)都將受到這項(xiàng)制度的影響與規(guī)范。這表明本制度在監(jiān)督覆蓋面上實(shí)現(xiàn)了全面性和普適性原則，確保無監(jiān)管死角。