光明新區(qū)馬田辦事處茅洲河水環(huán)境綜合整治工程二標(biāo)項(xiàng)目“11·5”地下燃?xì)庑孤┦鹿收{(diào)查報(bào)告.docx

光明新區(qū)馬田辦事處茅洲河水環(huán)境綜合整治工程二標(biāo)項(xiàng)目“115”地下燃?xì)庑孤┦鹿收{(diào)查報(bào)告2017 年 11 月 5 日 16 時(shí) 50 分許，光明新區(qū)馬田辦事處茅洲河水環(huán)境綜合整治工程二標(biāo)項(xiàng)目段，中國電力建設(shè)集團(tuán)工程隊(duì)在施工過程中不慎破壞地下燃?xì)夤艿溃斐傻叵氯細(xì)庑孤Ｊ鹿拾l(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)，新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示要求全力搶修，注意安全，避免發(fā)生次生事故；住建、安監(jiān)、環(huán)水等部門認(rèn)真調(diào)查事故原因，依法處理；要求企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全意識，確保安全施工。事故發(fā)生后，安監(jiān)、住建、環(huán)水、公安等部門迅速趕往事故現(xiàn)場處置，第一時(shí)間疏散了周邊群眾和車輛，燃?xì)夤舅蓫彄屝揸?duì)于 17 時(shí) 20 分許關(guān)閉該管道，并作排氣處理，當(dāng)晚 20 時(shí)20 分，完成現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作，未造成居民用氣停氣，未造成人員傷亡及次生衍生事故。根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，新區(qū)管委會(huì)成立了光明新區(qū)馬田辦事處茅洲河水環(huán)境綜合整治工程二標(biāo)項(xiàng)目“115”地下燃?xì)庑孤┦鹿收{(diào)查組，事故調(diào)查組組長由新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任胡育青擔(dān)任，事故調(diào)查組副組長由新區(qū)安監(jiān)局局長劉琨、新區(qū)安監(jiān)局副局長梁質(zhì)、市住房和建設(shè)局、水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市住房和建設(shè)局、水務(wù)局、新區(qū)安監(jiān)局、紀(jì)檢監(jiān)察局、住房和建設(shè)局、環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局、光明公安分局（馬田派出所）等部門抽調(diào)專人組成，并邀請寶安區(qū)人民檢察院參與事故調(diào)查工作事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、科學(xué)分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、事故基本情況（一）事故現(xiàn)場情況茅洲河（光明新區(qū)）水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目二標(biāo)施工項(xiàng)目為公明核心區(qū)西片區(qū)雨污分流改造工程、公明街道公明排洪渠南片區(qū)雨污分流改造工程、四條排洪渠沿河接駁、公明污水處理廠生態(tài)補(bǔ)水工程 4 個(gè)子項(xiàng)，主要建設(shè)內(nèi)容包括污水、雨水管網(wǎng)敷設(shè)，以及現(xiàn)狀管道清淤、道路破除及恢復(fù)、建筑單體立管改造、配套管網(wǎng)工程、河道補(bǔ)水工程、排洪渠接駁工程及污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域污水收集及處理工程等，合同額約為 6.18 億元，實(shí)際開工日期為 2017年 3 月 6 日，要求完工日期 2019 年 12 月 31 日。項(xiàng)目建設(shè)單位深圳市光明新區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心（現(xiàn)新區(qū)建筑工務(wù)局），施工單位中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司與深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司于 2017 年 5 月17 日簽訂燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)協(xié)議。（二）相關(guān)單位情況1.建設(shè)單位：深圳市光明新區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心（現(xiàn)新區(qū)建筑工務(wù)局）。2.施工單位：深圳市光明新區(qū)水環(huán)境治理工程有限公司（以下簡稱光明水環(huán)境公司）是施工總承包單位，按照中國電建關(guān)于電建水環(huán)境公司設(shè)立光明新區(qū)公司的批復(fù)（中電建股發(fā)展20178 號）文成立于 2017 年 3 月 8 日，法人劉任遠(yuǎn)，注冊地深圳市光明新區(qū)，注冊資本 3000 萬元，經(jīng)營期限長期，公司經(jīng)營范圍包括水環(huán)境治理、河道整治、污水處理、垃圾整治、園林綠化開發(fā)；環(huán)境工程、市政道路工程、水務(wù)工程、照明工程、建筑工程；景觀工程的設(shè)計(jì)、施工、安裝等。中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司是施工標(biāo)段的具體施工單位，成立于 1986 年 09 月 06 日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 916100004352016102，企業(yè)法人梁向峰，營業(yè)場所陜西省西安市雁塔區(qū)科技路 16 號，企業(yè)類型有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），經(jīng)營范圍包括水利水電、房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、園林綠化、景觀、環(huán)境與生態(tài)治理、港口與航道工程的施工總承包、工程總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)和相關(guān)技術(shù)管理服務(wù)；水利水電機(jī)電設(shè)備制造安裝、機(jī)場、橋梁、隧道、地基基礎(chǔ)處理、送變電工程承包及項(xiàng)目管理；承包境外水利水電、房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、園林綠化、景觀、環(huán)境與生態(tài)治理、港口與航道、機(jī)場、送變電工程和境內(nèi)國際招標(biāo)工程等。事故發(fā)生的二標(biāo)項(xiàng)目常務(wù)副總經(jīng)理侯飛（男，陜西人，身份證號：6104*2755）、生產(chǎn)經(jīng)理李六校（男，陜西人，身份證號：6104*6016）、項(xiàng)目安全總監(jiān)陳偉（男，陜西人，身份證號：6104*4797）、西片區(qū)工區(qū)主任任海亮（男，陜西人，身份證號：6104*6038）、西片區(qū)技術(shù)員李東亮（男，陜西人，身份證號：6105*571x）承擔(dān)該工程相應(yīng)管理工作，現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)管理人員李艷華（男，湖北人，身份證：4223*4918），專職安全員陳龍（男，陜西人，身份證號：6103*1014），挖掘機(jī)手廖顯奎（男，廣西人，身份證：4509*3394）等為現(xiàn)場作業(yè)參與人員。3.監(jiān)理單位：深圳市霍克建設(shè)監(jiān)理有限公司，成立于1993