隆安縣那城東街9棟“12.14”人員墜亡事故調查報告.docx

隆安縣那城東街9棟“12.14”人員墜亡事故調查報告 2019年12月14日10時20分左右，隆安縣南圩鎮那城東街9棟一樓裝修工地發生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經濟損失約95萬元。 根據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號）等規定，縣政府成立了事故調查組，全面負責事故調查工作。 一、事故基本情況 （一）裝修工程基本情況 2019年8月份，廣西華鑫酒店有限公司將那城東街9棟一樓的裝修工程承包給羅莫佳（包工頭），雙方沒有簽訂承包裝修施工協議、安全管理協議和監理協議，雙方僅口頭約定按工作量進行計費報酬。 羅莫佳接到那城東街9棟一樓的裝修工程后，請其大學同學莫晶慧來幫他管理裝修工程。 2019年10月份，莫晶慧通過那城開發商技術員介紹，找到農培玉，打算讓農培玉承包做那城東街9棟一樓大廳的零散裝修工程。由于農培玉沒有時間做，就介紹另一個零散工帶班人陸有章給莫晶慧認識，接著莫晶慧把零散裝修工程交給陸有章做，于是陸有章帶他的工人來做那城東街9棟一樓大廳的零散裝修工程。 事故發生地位于隆安縣南圩鎮那城東街9棟城市便捷酒店一樓大廳衛生間處。 （二）有關單位及人員基本情況 1.廣西銘玉置業有限公司，將那城東街9棟（該樓主體工程已竣工驗收合格）出租給廣西華鑫酒店有限公司，2019年7月29日簽訂房屋租賃合同（合同號：MY2019【16】），用于經營城市便捷酒店。 2.廣西華鑫酒店有限公司，成立于2019年6月19日，法定代表人：唐旭令，持《營業執照》（統一社會信用代碼：91450123MA5NW9X73C）。 3.羅*佳，男，35歲，身份證：4527**************，廣西鳳山縣鳳城鎮人，那城東街9棟城市一樓大廳裝修工程承包人（包工頭）。 4.莫*慧，男，33歲，身份證號碼：4521**************,廣西扶綏縣東羅鎮人，那城東街9棟一樓裝修工程施工負責人。 二、事故發生經過和事故救援情況 （一）事故發生經過 2019年12月14日上午，陸有章帶著黃啟衛、鄧義滿、鄧美慶和潘月紅等在那城東街9棟一樓大廳進行內架搭設和墻面裝飾修補工作，陸有章在大廳衛生間的內架平臺上手持沖擊鉆進行鉆孔作業工作，黃啟衛在大廳內架上抹墻灰，鄧義滿在另一邊搭建內架操作平臺，3個男工在不同的場所各自工作，互相看不見對方，潘月紅（鄧義滿老婆）、鄧美慶（陸有章老婆）2個女工在大廳攪拌沙漿，協助男工工作，大家各自干活。 當天上午10時20分左右，突然聽到“嘭”的一聲響，潘月紅循聲跑進衛生間后大叫“陸有章掉下來了”，其他工友趕過去看時，發現陸有章躺在地上，頭盔落到一邊，頭部流血、眼睛睜不開。 事故發生地點無高處作業操作規程和安全警示標識，內架作業平臺離地面高約3.2米，無防護欄（網），內架底部旁邊約50cm處地面有一面積約0.3㎡的血跡，旁邊有一未扣下顎帶的安全帽，內架上方天花板有三處鉆孔痕跡。 （二）事故救援情況 事故發生后，另一班組民工陸玉章聽到哭聲后跑過去看，知道陸有章掉下來摔傷了，立即撥打120急救電話，一起做工的幾個工友趕緊把陸有章抬到門口等待救護車到來。10多分鐘后120救護車趕到，隨車醫生就地搶救傷者約40分鐘后送往人民醫院救治。事發當天上午，陸有章因頭部傷勢過重，經搶救無效死亡。 羅莫佳接到報告后，一邊電話指示莫晶慧不惜一切代價搶救傷員，一邊從南寧趕往事故現場。12月14日下午，羅莫佳撥打南寧市12350安全生產舉報投訴電話，報告相關情況。 唐旭令接到報告后，立即電話指示羅莫佳以搶救傷員為第一位，并趕往事故現場。 接到報告后，縣政府組織縣公安、應急、住建等部門和南圩鎮政府派人趕赴現場，對事故現場進行了勘查取證，并指導善后工作。 三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失 （一）人員傷亡情況 死者：陸有章，男，1974年出生，46歲，身份證號：4521**************，家住隆安縣南圩鎮萬朗村泛慶屯，系那城東街*棟*樓裝修施工班組的工頭。 （二）直接經濟損失。 本次事故造成直接經濟損失約95萬元。 四、事故等級、性質和原因 （一）事故等級及性質 經調查組調查認定，隆安縣那城東街9棟“12·14”裝修工地人員墜亡事故是一起一般生產安全責任事故。 （二）事故原因 事故調查組通過對事故現場勘察、攝像資料，事故人材料及對相關人員的詢問筆錄等綜合分析認定： 1.直接原因 （1）陸有章安全意識淡薄，在高處作業時未系安全帶，安全帽未扣下顎帶，違章作業，使用沖擊鉆打孔時失穩，從內架上摔下來，頭部受傷，導致事故發生。 （2）內架未設安全欄（網），事故現場的安全防護措施不足。 2.間接原因 （1） 羅莫佳無資質承接裝修工程，未履行安全生產主體責任，未制