隆安縣那城東街9棟“12.14”人員墜亡事故調(diào)查報(bào)告.docx

隆安縣那城東街9棟“12.14”人員墜亡事故調(diào)查報(bào)告 2019年12月14日10時(shí)20分左右，隆安縣南圩鎮(zhèn)那城東街9棟一樓裝修工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約95萬(wàn)元。 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）等規(guī)定，縣政府成立了事故調(diào)查組，全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。 一、事故基本情況 （一）裝修工程基本情況 2019年8月份，廣西華鑫酒店有限公司將那城東街9棟一樓的裝修工程承包給羅莫佳（包工頭），雙方?jīng)]有簽訂承包裝修施工協(xié)議、安全管理協(xié)議和監(jiān)理協(xié)議，雙方僅口頭約定按工作量進(jìn)行計(jì)費(fèi)報(bào)酬。 羅莫佳接到那城東街9棟一樓的裝修工程后，請(qǐng)其大學(xué)同學(xué)莫晶慧來(lái)幫他管理裝修工程。 2019年10月份，莫晶慧通過那城開發(fā)商技術(shù)員介紹，找到農(nóng)培玉，打算讓農(nóng)培玉承包做那城東街9棟一樓大廳的零散裝修工程。由于農(nóng)培玉沒有時(shí)間做，就介紹另一個(gè)零散工帶班人陸有章給莫晶慧認(rèn)識(shí)，接著莫晶慧把零散裝修工程交給陸有章做，于是陸有章帶他的工人來(lái)做那城東街9棟一樓大廳的零散裝修工程。 事故發(fā)生地位于隆安縣南圩鎮(zhèn)那城東街9棟城市便捷酒店一樓大廳衛(wèi)生間處。 （二）有關(guān)單位及人員基本情況 1.廣西銘玉置業(yè)有限公司，將那城東街9棟（該樓主體工程已竣工驗(yàn)收合格）出租給廣西華鑫酒店有限公司，2019年7月29日簽訂房屋租賃合同（合同號(hào)：MY2019【16】），用于經(jīng)營(yíng)城市便捷酒店。 2.廣西華鑫酒店有限公司，成立于2019年6月19日，法定代表人：唐旭令，持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450123MA5NW9X73C）。 3.羅*佳，男，35歲，身份證：4527**************，廣西鳳山縣鳳城鎮(zhèn)人，那城東街9棟城市一樓大廳裝修工程承包人（包工頭）。 4.莫*慧，男，33歲，身份證號(hào)碼：4521**************,廣西扶綏縣東羅鎮(zhèn)人，那城東街9棟一樓裝修工程施工負(fù)責(zé)人。 二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過 2019年12月14日上午，陸有章帶著黃啟衛(wèi)、鄧義滿、鄧美慶和潘月紅等在那城東街9棟一樓大廳進(jìn)行內(nèi)架搭設(shè)和墻面裝飾修補(bǔ)工作，陸有章在大廳衛(wèi)生間的內(nèi)架平臺(tái)上手持沖擊鉆進(jìn)行鉆孔作業(yè)工作，黃啟衛(wèi)在大廳內(nèi)架上抹墻灰，鄧義滿在另一邊搭建內(nèi)架操作平臺(tái)，3個(gè)男工在不同的場(chǎng)所各自工作，互相看不見對(duì)方，潘月紅（鄧義滿老婆）、鄧美慶（陸有章老婆）2個(gè)女工在大廳攪拌沙漿，協(xié)助男工工作，大家各自干活。 當(dāng)天上午10時(shí)20分左右，突然聽到“嘭”的一聲響，潘月紅循聲跑進(jìn)衛(wèi)生間后大叫“陸有章掉下來(lái)了”，其他工友趕過去看時(shí)，發(fā)現(xiàn)陸有章躺在地上，頭盔落到一邊，頭部流血、眼睛睜不開。 事故發(fā)生地點(diǎn)無(wú)高處作業(yè)操作規(guī)程和安全警示標(biāo)識(shí)，內(nèi)架作業(yè)平臺(tái)離地面高約3.2米，無(wú)防護(hù)欄（網(wǎng)），內(nèi)架底部旁邊約50cm處地面有一面積約0.3㎡的血跡，旁邊有一未扣下顎帶的安全帽，內(nèi)架上方天花板有三處鉆孔痕跡。 （二）事故救援情況 事故發(fā)生后，另一班組民工陸玉章聽到哭聲后跑過去看，知道陸有章掉下來(lái)摔傷了，立即撥打120急救電話，一起做工的幾個(gè)工友趕緊把陸有章抬到門口等待救護(hù)車到來(lái)。10多分鐘后120救護(hù)車趕到，隨車醫(yī)生就地?fù)尵葌呒s40分鐘后送往人民醫(yī)院救治。事發(fā)當(dāng)天上午，陸有章因頭部傷勢(shì)過重，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 羅莫佳接到報(bào)告后，一邊電話指示莫晶慧不惜一切代價(jià)搶救傷員，一邊從南寧趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。12月14日下午，羅莫佳撥打南寧市12350安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話，報(bào)告相關(guān)情況。 唐旭令接到報(bào)告后，立即電話指示羅莫佳以搶救傷員為第一位，并趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。 接到報(bào)告后，縣政府組織縣公安、應(yīng)急、住建等部門和南圩鎮(zhèn)政府派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查取證，并指導(dǎo)善后工作。 三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 （一）人員傷亡情況 死者：陸有章，男，1974年出生，46歲，身份證號(hào)：4521**************，家住隆安縣南圩鎮(zhèn)萬(wàn)朗村泛慶屯，系那城東街*棟*樓裝修施工班組的工頭。 （二）直接經(jīng)濟(jì)損失。 本次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約95萬(wàn)元。 四、事故等級(jí)、性質(zhì)和原因 （一）事故等級(jí)及性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，隆安縣那城東街9棟“12·14”裝修工地人員墜亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 （二）事故原因 事故調(diào)查組通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、攝像資料，事故人材料及對(duì)相關(guān)人員的詢問筆錄等綜合分析認(rèn)定： 1.直接原因 （1）陸有章安全意識(shí)淡薄，在高處作業(yè)時(shí)未系安全帶，安全帽未扣下顎帶，違章作業(yè)，使用沖擊鉆打孔時(shí)失穩(wěn)，從內(nèi)架上摔下來(lái)，頭部受傷，導(dǎo)致事故發(fā)生。 （2）內(nèi)架未設(shè)安全欄（網(wǎng)），事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施不足。 2.間接原因 （1） 羅莫佳無(wú)資質(zhì)承接裝修工程，未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未制