《倉庫應急管理辦法》講解了為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產工作方針,規范倉庫應急管理工作,提高應對風險的能力,保障倉庫管理的物資、國家財產以及員工、群眾的身體健康和生命安全,最大限度地減少事故損失、環境損害和社會影響而制定的管理辦法。該辦法強調應急管理工作應加強黨的領導,堅持“以人為本、減少危害,居安思危、預防為主,統一領導、分級負責,歸口管理、屬地為主,部門聯動、綜合協調,職責明確、快速反應”等原則,強化公司系統上下貫通和地方部門多方聯動。重點開展安全警示教育,提升安全意識,立足防和控,全體人員有權制止違規指揮、違章作業;切實做好日常安全隱患的排查治理,做到“早發現、早報告、迅速處置”。應急管理體系納入倉庫總體發展戰略規劃,主要內容包括應急管理組織、應急隊伍建設、應急搶險救援預案、應急培訓和演練、應急物資器材保障、事故應急響應處置以及后續管理等。倉庫成立以庫主任為組長的應急管理領導小組,負責應急事務日常管理,制定工作職責和各項規范,并督促落實。倉庫還成立全員兼職的應急搶險救援隊伍,明確隊伍的工作紀律和要求,人員由倉庫領導及各部門員工組成,并將外包及協作作業工作人員加入,明確各成員在事故應急搶險組織機構或搶險救援隊中的職務、職責及履職要求。應急預案的編制、修訂和組織實施由應急管理領導小組負責,應急預案應按照生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-2013),在*總公司的集團應急預案框架下,結合倉庫實際進行編制,至少每三年修訂完善一次。應急預案須通過地方安監部門的形式審查和評價備案后,報上級總公司備存,其相關內容應符合國家相關政策、法律、法規和制度、標準規范,全覆蓋倉庫庫區所有環節,與地方政府及相關管理部門的應急預案有效銜接,確保應急處置能力與事故風險擔當相適應,指揮、搶險相關組織機構的分工明確,應急響應程序、處置和保障措施科學適用,體系內的綜合預案與分項處置方案相互銜接,危險性分析準確,應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息準確有效。采取有效形式開展生產安全應急預案的宣傳和培訓教育,增強憂患意識、社會責任意識,樹立科學救援、安全救援的理念,普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高全員的防范意識和應急處置能力。倉庫每年至少開展一次有針對性的應急預案演練,強化員工的應急意識,提高應急隊伍的反應速度和實戰處置能力,應急管理辦公室負責做好演練記錄、總結并向應急預案備案部門提交評估報告,落實改進提升的措施。加強應急保障能力,保證經費和物資供應,做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、醫療品、通訊系統等的保障工作,并對應急救援裝備定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好,應急使用時發揮作用,使用后必須及時修復及補充完善。加強應急值守,倉庫實行24小時不間斷應急值守值班制度,明確值守電話,結合生產工作實際加強管理,倉庫領導帶班,落實精干員工駐庫值守,節日及重要活動節點期間的值班安排上報分公司和地方安全管理相關部門。值班人員負責督促安全保衛、作業點人員嚴格執行相關規章制度及流程規范,做好巡查監測預警,接受相關情況報告,發現問題、隱患,準確記錄、及時上報帶班領導,不得遲報、謊報、瞞報、漏報,并規范處置,執行相關指令和協調相關應急事項,做好上傳下達。做好預判與預警,針對可能發生的突發事故,完善預警預測機制,建立預警預測系統,開展危險源辨識、環境因素識別和風險評估。
《倉庫應急管理辦法》適用于各類倉儲企業,尤其是涉及危險化學品、易燃易爆物品等高風險物資的倉庫。該辦法不僅為企業提供了一套完整的應急管理體系,還明確了各級管理人員和員工的具體職責,確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對,最大限度地減少事故損失和影響。同時,該辦法也為倉庫的安全管理和風險防控提供了有力支持,有助于提升企業的整體安全水平和應對能力。