倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急管理辦法.doc

《倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急管理辦法》講解了為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，規(guī)范倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障倉(cāng)庫(kù)管理的物資、國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及員工、群眾的身體健康和生命安全，最大限度地減少事故損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響而制定的管理辦法。該辦法強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理工作應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、減少危害，居安思危、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理、屬地為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)，職責(zé)明確、快速反應(yīng)”等原則，強(qiáng)化公司系統(tǒng)上下貫通和地方部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展安全警示教育，提升安全意識(shí)，立足防和控，全體人員有權(quán)制止違規(guī)指揮、違章作業(yè)；切實(shí)做好日常安全隱患的排查治理，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅速處置”。應(yīng)急管理體系納入倉(cāng)庫(kù)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主要內(nèi)容包括應(yīng)急管理組織、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、應(yīng)急物資器材保障、事故應(yīng)急響應(yīng)處置以及后續(xù)管理等。倉(cāng)庫(kù)成立以庫(kù)主任為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急事務(wù)日常管理，制定工作職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)范，并督促落實(shí)。倉(cāng)庫(kù)還成立全員兼職的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的工作紀(jì)律和要求，人員由倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)員工組成，并將外包及協(xié)作作業(yè)工作人員加入，明確各成員在事故應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)或搶險(xiǎn)救援隊(duì)中的職務(wù)、職責(zé)及履職要求。應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和組織實(shí)施由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013），在*總公司的集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案框架下，結(jié)合倉(cāng)庫(kù)實(shí)際進(jìn)行編制，至少每三年修訂完善一次。應(yīng)急預(yù)案須通過(guò)地方安監(jiān)部門(mén)的形式審查和評(píng)價(jià)備案后，報(bào)上級(jí)總公司備存，其相關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)政策、法律、法規(guī)和制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全覆蓋倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)所有環(huán)節(jié)，與地方政府及相關(guān)管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案有效銜接，確保應(yīng)急處置能力與事故風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)相適應(yīng)，指揮、搶險(xiǎn)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的分工明確，應(yīng)急響應(yīng)程序、處置和保障措施科學(xué)適用，體系內(nèi)的綜合預(yù)案與分項(xiàng)處置方案相互銜接，危險(xiǎn)性分析準(zhǔn)確，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息準(zhǔn)確有效。采取有效形式開(kāi)展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)救援、安全救援的理念，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高全員的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。倉(cāng)庫(kù)每年至少開(kāi)展一次有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化員工的應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)處置能力，應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)做好演練記錄、總結(jié)并向應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T(mén)提交評(píng)估報(bào)告，落實(shí)改進(jìn)提升的措施。加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，保證經(jīng)費(fèi)和物資供應(yīng)，做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、醫(yī)療品、通訊系統(tǒng)等的保障工作，并對(duì)應(yīng)急救援裝備定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好，應(yīng)急使用時(shí)發(fā)揮作用，使用后必須及時(shí)修復(fù)及補(bǔ)充完善。加強(qiáng)應(yīng)急值守，倉(cāng)庫(kù)實(shí)行24小時(shí)不間斷應(yīng)急值守值班制度，明確值守電話，結(jié)合生產(chǎn)工作實(shí)際加強(qiáng)管理，倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)精干員工駐庫(kù)值守，節(jié)日及重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)期間的值班安排上報(bào)分公司和地方安全管理相關(guān)部門(mén)。值班人員負(fù)責(zé)督促安全保衛(wèi)、作業(yè)點(diǎn)人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度及流程規(guī)范，做好巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警，接受相關(guān)情況報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患，準(zhǔn)確記錄、及時(shí)上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，并規(guī)范處置，執(zhí)行相關(guān)指令和協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)，做好上傳下達(dá)。做好預(yù)判與預(yù)警，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，建立預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

《倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急管理辦法》適用于各類倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，尤其是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等高風(fēng)險(xiǎn)物資的倉(cāng)庫(kù)。該辦法不僅為企業(yè)提供了一套完整的應(yīng)急管理體系，還明確了各級(jí)管理人員和員工的具體職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少事故損失和影響。同時(shí)，該辦法也為倉(cāng)庫(kù)的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控提供了有力支持，有助于提升企業(yè)的整體安全水平和應(yīng)對(duì)能力。