青海省共和縣溝后水庫(kù)“ 8· 27”特大垮壩.docx

《青海省共和縣溝后水庫(kù)“8·27”特大垮壩》講解了1993年8月27日發(fā)生在青海省海南藏族自治州共和縣溝后水庫(kù)的一次嚴(yán)重垮壩事故。該水庫(kù)設(shè)計(jì)總?cè)萘繛?30萬(wàn)立方米，是一座砂礫石面板壩，屬于灌溉水利樞紐工程。事故發(fā)生在1993年8月27日晚上22時(shí)40分左右，導(dǎo)致找到尸體288具，尚有40人失蹤，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)造成巨大損失。事故發(fā)生前，水庫(kù)已經(jīng)經(jīng)歷了四次蓄水運(yùn)行，垮壩當(dāng)天中午12時(shí)左右實(shí)測(cè)水位為3277米，21時(shí)值班員聽到大壩處的異常聲響，隨后發(fā)生了大壩潰決。洪水最大流量達(dá)到2780立方米/秒，至恰卜恰鎮(zhèn)的最大洪水流量為1290立方米/秒，下泄水量約268萬(wàn)立方米。由于災(zāi)害發(fā)生在深夜，洪水下泄集中，超過(guò)汛期設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)5倍以上，造成了巨大的災(zāi)難性損失，受災(zāi)范圍涉及恰卜恰、曲溝兩鄉(xiāng)和恰卜恰鎮(zhèn)的13個(gè)村及38個(gè)國(guó)營(yíng)集體單位，摧毀和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2932間，農(nóng)田137萬(wàn)畝，公路263公里，農(nóng)灌渠道50公里等基礎(chǔ)設(shè)施，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)153億元。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，水庫(kù)垮壩的原因是鋼筋混凝土面板漏水和壩體排水不暢造成的，是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。鐵道部二十局在施工中存在質(zhì)量問(wèn)題，如混凝土面板有貫穿性蜂窩，止水與混凝土連接不好甚至脫落，防浪墻與混凝土面板之間的止水處理不當(dāng)?shù)取＿@些問(wèn)題導(dǎo)致水庫(kù)蓄水后面板漏水，浸潤(rùn)壩體。陜西水利電力土木建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院未設(shè)置壩體排水系統(tǒng)，選用的填料滲水性不好，使壩體排水不暢，浸潤(rùn)線抬高飽和，最終導(dǎo)致塌陷垮壩。此外，共和縣及其水庫(kù)工程建設(shè)指揮部管理經(jīng)驗(yàn)不足，前期工作混亂，對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督不力，管理制度及預(yù)警設(shè)施不完善。海南州的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門疏于管理，青海省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳缺乏水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)未能發(fā)現(xiàn)大壩設(shè)計(jì)中的缺陷和施工質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)此事故，《青海省共和縣溝后水庫(kù)“8·27”特大垮壩》提出了加強(qiáng)宣傳教育，提高全民水患意識(shí)，強(qiáng)化管理，改進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制，嚴(yán)格工程質(zhì)量等措施，以防止類似事故再次發(fā)生。

《青海省共和縣溝后水庫(kù)“8·27”特大垮壩》適用于水利工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、管理等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，特別是對(duì)于中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有重要的警示意義。它不僅適用于各級(jí)政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，如省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門、地方水利管理部門，還適用于參與水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。通過(guò)對(duì)該事故的深入分析，這些單位可以從中吸取教訓(xùn)，重視工程質(zhì)量和安全管理，避免因管理疏漏和技術(shù)缺陷導(dǎo)致的重大安全事故。同時(shí)，該文檔也為后續(xù)水利工程建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考，有助于提升整個(gè)行業(yè)的安全管理水平。