礦產資源管理部門對小煤礦不依法嚴格審批案.docx

《礦產資源管理部門對小煤礦不依法嚴格審批案》講解了某礦業公司一號煤礦由于該縣個體煤礦非法開采河床煤柱發生特別重大透水事故的過程。透水事故使三條平硐被淹，并造成3401.8萬元直接經濟損失，每小時涌水量達約800立方米。該事件起源于一個體煤礦在河床煤柱區域違規越界開礦并形成與礦業公司的一號煤礦多點相通導致水流侵入井下。這表明個體煤礦違規操作是這次重大安全責任事故發生的直接動因。更重要的是，該縣礦產資源管理工作的薄弱加劇了風險：80年代早期政策刺激小煤窯蓬勃發展，在管理體制不穩定的背景下，采礦許可發放標準較低且管理粗放，造成23個小煤礦獲得了界定不清的采礦權。這種情況使礦區河床結構不穩定，并最終因為采掘活動連通形成了危險條件，促成了透水災害的發生。依據安全生產法第九條，負責安全監管的機構需要確保審查程序嚴格按照法律法規執行，而該縣相關部門并未盡到該職責。

《礦產資源管理部門對小煤礦不依法嚴格審批案》適用于各級煤礦安全監管部門和地方政府相關職能單位。其警示作用在于說明在進行煤礦特別是小型煤礦開采項目審查時，不能放松法律規定的嚴格要求，必須確保所有潛在的安全隱患都得到妥善評估和管控。它還強調，在鼓勵產業發展的過程中，政府機構應當保持清晰明確的管理體制和高標準的操作規范，防止出現因管理缺位或失誤引發嚴重的生產安全事故。同時對可能涉及到的所有煤礦從業者、尤其是小煤礦主有教育意義，提醒其應嚴格遵守法定流程進行礦山開發活動。