地面生產經營單位安全生產管理辦法.docx

《地面生產經營單位安全生產管理辦法》講解了為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針而制定的具體措施。該辦法強調進一步理順各單位安全管理機制體制，建立健全各項安全管理制度，強化現場及人員管理，規范集團公司各單位安全管理。文中提到成立安全生產委員會負責研究、制定和部署本單位的安全生產工作，并設有日常工作的辦公室確保落實。同時規定礦山、金屬冶煉等高風險行業需設置安全生產管理機構或配備專職人員，其他從業人員超過一百人的單位也應如此。此外，明確了各單位主要負責人對本單位安全生產工作全面負責的主要職責，以及安全生產管理機構及其人員的職責范圍，包括組織制定規章制度、操作規程、應急救援預案等。該辦法還指出要建立完善的安全生產責任體系，層層簽訂年度目標責任書，以實現自上而下的安全管理層級網絡。文中列舉了多項需要建立健全的安全生產管理制度，如事故報告制度、危險化學品管理制度、消防安全管理規定等。并且強調了安全培訓的重要性，要求各生產經營單位主要負責人和管理人員接受必要的安全培訓。在安全檢查方面，該辦法規范了安全檢查活動，明確檢查頻次與內容，要求對隱患進行整改并驗證形成閉環管理。最后，強調安全費用提取與使用的原則，確保新建、改建、擴建項目的安全設施做到“三同時”，并對特種設備管理提出了具體要求。

《地面生產經營單位安全生產管理辦法》適用于集團公司、二級公司、各全資控股企業及所屬地面生產經營單位，涵蓋礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品生產、經營、儲存單位等行業。這些行業的單位必須依據此辦法的規定設立相應的安全生產管理機構或配備專門的安全管理人員，確保所有從業人員的安全得到保障。此外，它也為其他從業人員超過一百人的生產經營單位提供了安全管理指導，幫助他們建立和完善自身的安全管理體系，從而有效預防安全事故的發生，提高整體安全水平。對于從業人員不足一百人的單位，則提供了靈活的安全管理建議，既可選擇專職也可采用兼職的安全管理人員來履行安全管理職能。