應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)2021年.docx

《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》講解了為提高法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力，強(qiáng)化防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患的重要性，以及切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。該文件提出要建立完善與新發(fā)展階段相適應(yīng)的科學(xué)高效的安全生產(chǎn)執(zhí)法體制機(jī)制，解決多層多頭重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題，并通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法模式，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保人民生命安全放在第一位。文件還明確了地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，要求根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等明確省市縣三級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限，確定各級(jí)執(zhí)法管轄企業(yè)名單，以避免多級(jí)執(zhí)法沖突。同時(shí)強(qiáng)調(diào)針對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的重點(diǎn)檢查，每年至少進(jìn)行一次“全覆蓋”執(zhí)法檢查，并且對(duì)于存在重大隱患或曾發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查。此外，文件指出要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，不得選擇性處罰，建立典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，密切行刑銜接，加大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度。

《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》適用于全國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，包括中國(guó)地震局、國(guó)家礦山安監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局，以及部消防救援局、森林消防局，部機(jī)關(guān)各司局，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心等。此文件指導(dǎo)這些機(jī)構(gòu)在各自的職能范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的重視，建立健全科學(xué)高效的執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效執(zhí)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。