雙體系導(dǎo)則（第4稿）.docx

《雙體系導(dǎo)則》講解了如何有效識別、管理和控制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能面臨的各類風(fēng)險，以及進(jìn)行隱患排查治理。文件首先介紹了本導(dǎo)則的背景及其發(fā)布意義，指出了為了落實(shí)河南省的相關(guān)政策，構(gòu)建全面的安全風(fēng)險管理與隱患治理機(jī)制的重要性。接下來詳細(xì)規(guī)定了適用范圍，明確了導(dǎo)則是基于安全生產(chǎn)相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，并參考了大量國際國內(nèi)的成功案例編制而成。同時設(shè)定了總體目標(biāo)，致力于建立完善的風(fēng)險管理體系，確保企業(yè)的生產(chǎn)安全，并逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和長效監(jiān)管。 文中還列舉了眾多規(guī)范性引用文件，如GB/T 23694、ISO 45001等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)不僅為本導(dǎo)則提供了重要的技術(shù)依據(jù)，也是各行業(yè)在實(shí)際操作中遵循的具體規(guī)則。之后對一些關(guān)鍵術(shù)語進(jìn)行了明確界定，包括但不限于風(fēng)險、風(fēng)險點(diǎn)及危險源等內(nèi)容，確保了后續(xù)具體工作的準(zhǔn)確性和一致性。此外，該文針對企業(yè)實(shí)施風(fēng)險分級管控、信息平臺建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)方面也做了相應(yīng)說明。通過構(gòu)建風(fēng)險空間分布圖、作業(yè)活動風(fēng)險示意圖等多種可視化工具和文件清單樣式等具體措施來支撐企業(yè)安全管理體系建設(shè)。

《雙體系導(dǎo)則》適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)單位，在進(jìn)行安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理工作中需遵照執(zhí)行。同時建議各地政府及相關(guān)行業(yè)主管部門在制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)細(xì)則時以該導(dǎo)則為依據(jù)。無論是制造業(yè)、建筑業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)等都可以依據(jù)此指南開展相應(yīng)的安全防范工作。其他地區(qū)的類似企業(yè)也可以參照該導(dǎo)則內(nèi)容，結(jié)合自身情況加以調(diào)整后應(yīng)用到自己的安全管理工作中去。總之，《雙體系導(dǎo)則》為企業(yè)提供了一個系統(tǒng)的管理框架，有助于提高整個社會的安全水平并降低事故發(fā)生率。