應(yīng)急管理部化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則.pdf

《應(yīng)急管理部化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》講解了化工園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)和安全管理方面的具體規(guī)范和措施。文件規(guī)定全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)在于通過規(guī)范化工園區(qū)的布局和發(fā)展模式，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平及應(yīng)急保障能力，進(jìn)而防范危險(xiǎn)化學(xué)品的重大安全事故。為達(dá)到此目標(biāo)，《導(dǎo)則》提出科學(xué)合理的規(guī)劃原則，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全并嚴(yán)格規(guī)劃功能區(qū)域，同時(shí)對(duì)入園企業(yè)和項(xiàng)目的審批設(shè)立了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以確保不接納有安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。該文件還著重強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查與整治工作，如每年開展自評(píng)并制定“一園一策”的整改計(jì)劃來有效控制化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，降低可能產(chǎn)生的多米諾效應(yīng)。針對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)，《導(dǎo)則》明確了必須符合國家、區(qū)域乃至市級(jí)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，并且要位于專門為存放危險(xiǎn)化學(xué)品劃定區(qū)域內(nèi)，具備良好自然環(huán)境條件下進(jìn)行建設(shè)，保證居民安全，杜絕非化工類企業(yè)入駐。此外，《導(dǎo)則》對(duì)土地利用規(guī)劃提出了特殊要求，指出需每三年做一次整體安全評(píng)估；園區(qū)內(nèi)部的功能分區(qū)應(yīng)綜合多個(gè)方面因素合理規(guī)劃；并且在項(xiàng)目和企業(yè)的準(zhǔn)入方面，設(shè)定了詳細(xì)條件限制以保障產(chǎn)業(yè)鏈完整性和資源配置最優(yōu)化。

《應(yīng)急管理部化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》適用于全國范圍內(nèi)的所有經(jīng)過省級(jí)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)正式認(rèn)定和公布的化工園區(qū)，這些地方需要依照《導(dǎo)則》要求開展全面的安全檢查以及風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。無論是正在運(yùn)營還是即將規(guī)劃建設(shè)的新園區(qū)，《導(dǎo)則》所提供的規(guī)范化指導(dǎo)將有助于園區(qū)實(shí)現(xiàn)更加安全有序的發(fā)展。具體來說，適用于各類涉及到化工生產(chǎn)的地區(qū)，如石油化工基地、精細(xì)化工園區(qū)等，特別是那些具有較高潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的化工集中區(qū)更為適用。該導(dǎo)則幫助各地管理部門更好地理解如何依法管理化工園區(qū)，在選址評(píng)估、園區(qū)規(guī)劃、日常管理和項(xiàng)目準(zhǔn)建等多個(gè)維度給予明確指引，使得相關(guān)從業(yè)者能夠參照?qǐng)?zhí)行并逐步提高整個(gè)行業(yè)的安全管理水平。