煤礦生產安全事故應急預案.docx

林口縣煤炭生產安全管理局 煤礦生產安全事故應急預案 （2024 年 1 月 31 日 修訂） 林口縣煤炭生產安全管理局編制 林口縣煤礦生產安全應急預案 1 總 則 1 1.1 編制目的 1 1.2 編制依據 1 1.3 適用范圍 1 1.4 工作原則 1 1.5 煤礦生產安全事故災難分級 2 2 煤炭情況 3 2.1 煤炭概況 3 2.2 可能存在的危害因素 3 3 組織體系及相關機構職責 4 3.1 組織體系 4 3.2 現場應急救援指揮部及職責 7 3.3 現場應急工作組 7 4 預警預防機制 9 4.1 事故災難監控與信息報告 9 4.2 預警行動 10 5 應急響應 10 5.1 井下行動原則 10 5.2 指揮和協調 11 5.3 救護 11 5.4 井下現場急救 12 5.4.1 井下現場急救的基本程序 12 5.4.2 急救方法 12 5.4.3 搶救長期被困在井下的遇險人員時應注意的事項 14 5.5 緊急處置 14 5.6 醫療衛生救助 15 5.7 應急人員的安全防護 15 5.8 群眾的安全防護 15 5.9 應急結束 15 6 后期處置 16 6.1 保險 16 6.2 事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議 16 7 保障措施 16 7.1 通信與信息保障 16 7.2 應急支援與保障 16 7.2.1 救援裝備保障 16 7.3 宣傳、培訓和演練 16 7.3.1 公眾信息交流 16 7.3.2 培訓 17 7.4 監督檢查 17 8 附則 17 8.1 部署救援時的相關圖紙 17 8.2 預案管理與更新 17 8.3獎勵與責任追究 18 8.3.1 獎勵 18 8.3.2 責任追究 18 8.4 預案實施時間 19 2、 林口縣煤礦生產安全應急救援工作流程圖 19 9 附件 20 附件9.1林口縣煤礦生產安全事故應急工作領導小組成員通訊錄 20 附件9.2林口縣煤礦生產安全應急救援工作流程圖 21 附件9.3災害礦井基本情況表 22 附件9.4煤礦生產安全事故救援隊伍信息表 22 1 總 則 1.1 編制目的 規范煤礦生產安全事故應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。 1.2 編制依據 依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《煤礦安全規程》、《煤礦安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。 1.3 適用范圍 本預案適用于造成1人及以上死亡（含失蹤），或危及1人及以上生命安全的煤礦安全生產事故災難應對工作。 1.4 工作原則 （1）堅持生命至上、安全第一。牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，最大程度地降低事故風險，減少事故造成的人員傷亡、財產損失、社會影響及對環境的危害，防止次生、衍生事故的發生。 （2）堅持統一領導、協調聯動。在縣委、縣政府統一領導下，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序，充分發揮應急管理機構統籌協調，行業（領域）部門源頭防控、協同應對的作用，加強各部門密切協作，形成優勢互補、資源共享的聯動處置機制。企事業單位認真履行安全生產主體責任，建立生產安全事故應急預案和應急機制。 （3）堅持預防為主、平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故預防與應急相結合。將日常管理工作和應急救援工作相結合，按照長期準備、重點建設的要求，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。 （5）堅持依靠科學，輿論引導。堅持科學有效施救，充分發揮專家作用，運用先進救援理念、采用先進技術和先進裝備，依法依規施救。正確引導社會輿論，及時、準確、客觀發布事故信息，有序組織新聞媒體采訪、報道事故處置進展及相關工作情況。 1.5 煤礦生產安全事故災難分級 煤礦生產安全事故劃分為四級：特別重大、重大、較大和一般。 （1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。 （2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50 人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。