興寧區(qū)昆侖高峰林場平廠分場“3·4”一般物體打擊事故調(diào)查報告.docx

興寧區(qū)昆侖高峰林場平廠分場“3·4”一般物體打擊事故調(diào)查報告 2024年5月30日，接到群眾舉報，稱高峰林場平廠分場發(fā)生一起事故，經(jīng)初步調(diào)查2024年3月4日14時許，位于興寧區(qū)昆侖高峰林場平廠分場，發(fā)生一起一般物體打擊事故致1人重傷。接到群眾舉報后，城區(qū)人民政府、城區(qū)應(yīng)急管理局等部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員積極核對事故信息并展開事故初步調(diào)查及善后處理工作。 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)城區(qū)人民政府批準，成立興寧區(qū)昆侖高峰林場平廠分場“3·4”一般物體打擊事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由城區(qū)二級調(diào)研員、政府黨組成員黎文健同志任組長，城區(qū)應(yīng)急管理局、林業(yè)局、林業(yè)服務(wù)中心、總工會、昆侖派出所和昆侖鎮(zhèn)人民政府為成員單位，全面負責(zé)事故調(diào)查工作。 事故調(diào)查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，深入開展各項調(diào)查工作。通過調(diào)查取證，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了加強和改進工作的意見建議。 經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認定，興寧區(qū)昆侖高峰林場平廠分場“3·4”一般物體打擊事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 一、事故基本情況 （一）事故相關(guān)企業(yè)情況 廣西壯族自治區(qū)國有高峰林場。企業(yè)類型：全民所有制，住所：南寧市青秀區(qū)丹鳳路8號，法定代表人：李松海，注冊資本：人民幣5728.4萬元，成立日期：1986年7月1日，經(jīng)營范圍：林業(yè)；加工、銷售：原木（條）、板方材、人造板、木線條、木制家具，木制辦公用品、原竹、竹制品（憑許可證經(jīng)營，具體項目以審批部門核定為準）；房地產(chǎn)開發(fā)（憑資質(zhì)證經(jīng)營）；銷售：熟松香（危險化學(xué)品除外）；園林綠化工程（憑資質(zhì)證經(jīng)營）；林業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā)；（以下項目限分支機構(gòu)經(jīng)營）機制紅磚生產(chǎn)銷售、道路普通貨物運輸、市場設(shè)施銷售；市場開發(fā)投資，倉儲，場地租賃及經(jīng)營管理服務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）。統(tǒng)一社會信用代碼：914501001982838428。 （二）事故相關(guān)人員情況 1.韋煥超，男，58歲，廣西忻城縣遂意鄉(xiāng)人，系胡元能雇傭的工人，此次事故傷者。 2.張文學(xué)，男，39歲，廣西南寧市人，系林木銷售合同的乙方，高峰林場平廠分場2林班砍伐銷售項目的承攬人。 3.胡元能，男，52歲，廣西南寧市人，系韋煥超雇主，張文學(xué)的合伙人。 4.萬泊位，男，36歲，廣西寧明縣人，系高峰林場平廠分場場長。 （三）合同簽訂情況 1.經(jīng)了解，張文學(xué)、胡元能、楊成寧、胡大標、張文萬、胡大付等6人口頭達成合伙協(xié)議，約定共同出資經(jīng)營高峰林場平廠分場2林班砍伐銷售項目，并未形成書面協(xié)議。 2.2024年1月12日，廣西壯族自治區(qū)國有高峰林場（以下簡稱高峰林場）與張文學(xué)簽訂《林木銷售合同》（合同編號：平廠-2024-01）。合同價款為人民幣990000元，履約保證金為人民幣99000元。合同約定高峰林場負責(zé)辦理林木采伐許可證，張文學(xué)付清合同價款和履約保證金后，高峰林場將林木采伐許可證交給張文學(xué)，張文學(xué)自行組織木材采伐銷售。合同約定采伐地點為平廠分場2林班5.1、8.1、13、14.2、5.3、8.5、14.1小班，經(jīng)營林班編號：GF*CN0012000002002。合同具體約定如下：“……⑤乙方自行組織木材采伐銷售，在木材采伐及銷售過程中，負責(zé)做好安全生產(chǎn)管理，做好施工人員的安全教育、林區(qū)的護林防火工作，伐區(qū)采伐期間發(fā)生的乙方本人或者第三人人身傷亡或火災(zāi)事故，由乙方承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任和費用，甲方可以協(xié)助協(xié)調(diào)。⑥乙方須嚴格按照伐區(qū)作業(yè)的技術(shù)規(guī)程進行作業(yè)，對施工人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，采取保護措施，為施工人員配備防護服裝、安全帽、防砸鞋等勞保用品。” 3.胡元能雇傭韋煥超等6名工人為其進行砍伐平廠分場2林班的林木，兩人未簽訂勞動合同，口頭約定的報酬為70元每立方米或者58元每噸。 （四）事故發(fā)生經(jīng)過 2024年1月12日，張文學(xué)與廣西壯族自治區(qū)國有高峰林場簽訂林木銷售合同，承攬平廠分場2林班的采伐銷售項目。2024年3月4日，胡元能安排韋煥超等6名工人自行進入高峰林場平廠分場2林班區(qū)域開展砍伐作業(yè)，過程中無人進行管理，僅憑6名工人自行實施砍伐工作。14時許，工人韋煥超在完成樹木修枝、切割堆放后便下山清理阻擋山路的樹木，在山下作業(yè)期間，山上堆放的木材發(fā)生滾落，最終打擊至韋煥超頭部。事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人將韋煥超送到昆侖鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行救治，17時許，韋煥超轉(zhuǎn)院至南寧市第一人民醫(yī)院治療。 經(jīng)查，張文學(xué)、胡元能為合伙關(guān)系。張文學(xué)和胡元能組織人員實施林木砍伐工作但未在現(xiàn)場組織管理，未對工人進行培訓(xùn)教育，未配發(fā)勞動防護用