土地征收前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范DB32T4937-2024.pdf

《土地征收前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》講解了土地征收前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的總體原則、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要求、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估程序等內(nèi)容。該文件由江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版，適用于各級(jí)人民政府在編制征收補(bǔ)償安置方案前的土地征收活動(dòng)。文中明確了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的核心定義，包括土地征收、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大征地穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目、利害相關(guān)方等概念。針對(duì)評(píng)估內(nèi)容，文件規(guī)定了需要對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、識(shí)別、綜合研判各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。此外，還強(qiáng)調(diào)了以人為本的原則，維護(hù)人民群眾利益，采用科學(xué)方法和技術(shù)手段進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，為了確保評(píng)估工作的專業(yè)性和獨(dú)立性，文件詳細(xì)規(guī)定了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的要求。文件提供了附錄A至D，涵蓋主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表、主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)判表和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告大綱，為具體實(shí)施提供了指導(dǎo)。

《土地征收前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》適用于各級(jí)人民政府及其指定部門在開展建設(shè)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地活動(dòng)時(shí)，在編制征收補(bǔ)償安置方案前階段的征地穩(wěn)評(píng)工作。該文件為地方政府及相關(guān)部門提供了一套系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，幫助其更好地理解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的來源和影響，從而采取有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。它不僅有助于減少因土地征收引發(fā)的社會(huì)矛盾，還為決策者提供了科學(xué)依據(jù)，確保土地征收過程更加公開透明、公平合理。其他階段的土地征收活動(dòng)也可參考執(zhí)行，但不適用于軍事、外交、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急事項(xiàng)需要用地的活動(dòng)。