煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作手冊.docx

《煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作手冊》講解了煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法的監(jiān)督辦法，涵蓋了從總則到具體執(zhí)法監(jiān)督范圍與方式的內(nèi)容。該手冊闡述了為保障煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員依法履行職責，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法工作中存在的問題，規(guī)范執(zhí)法行為而制定的《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法（試行）》。手冊詳細描述了執(zhí)法監(jiān)督的定義、原則及組織結(jié)構(gòu)，指出監(jiān)督工作應遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，并強調(diào)了自我糾正、自我規(guī)范、自我提高的重要性。文中還明確了各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人作為第一責任人，負責組織協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督工作的責任，并規(guī)定了專職或兼職執(zhí)法監(jiān)督工作人員的要求。此外，手冊列舉了執(zhí)法監(jiān)督的具體范圍，包括監(jiān)察執(zhí)法計劃的編制和執(zhí)行情況、執(zhí)法主體權(quán)限、執(zhí)法人員職責履行情況、執(zhí)法程序合法性、執(zhí)法文書使用規(guī)范性等八個方面。同時，介紹了執(zhí)法監(jiān)督的方式，如現(xiàn)場檢查、抽查執(zhí)法文書和座談反饋等，并強調(diào)了重大行政處罰集體研究制度、備案制度、案卷評查制度、行政執(zhí)法評議制度以及閉合執(zhí)法工作機制等內(nèi)部監(jiān)督機制的重要性。

《煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作手冊》適用于全國各省級煤礦安全監(jiān)察局及其下屬分局，適用于所有參與煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的人員，包括但不限于煤礦安全監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督工作人員及相關(guān)領(lǐng)導。它為這些人員提供了詳細的指導方針和操作規(guī)程，確保他們在日常工作中能夠依法依規(guī)開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動。此手冊特別適用于需要對煤礦企業(yè)進行安全檢查、處理違法行為、編制執(zhí)法計劃以及實施行政處罰的相關(guān)人員，幫助他們更好地理解和執(zhí)行國家關(guān)于煤礦安全監(jiān)察的各項政策法規(guī)，從而提升整體執(zhí)法水平，確保煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)。