亳州市經開區“2015.8.4”市政污水管網疏通工程較大事故調查報告.docx

《亳州市經開區2015.8.4市政污水管網疏通工程較大事故調查報告》講解了該市政污水管道疏通作業中發生中毒事故，致使4人死亡，1人重傷，以及造成直接經濟損失320萬元的情況。該報告按照相關法規條例規定，組建了由省安全監管局為組長單位的省政府“2015.8.4”事故調查組，進行了現場勘驗和綜合分析。該起事故發生的原因在于工人未配備必要的防護設備即開始疏通清淤作業，在施工過程中遭遇危險后施救不力，導致多人傷亡。從人員安排上看，李海水作為作業隊負責人未能確保現場安全管理，并且當事故發生時帶班隊長陳亮離開了作業區域；在應急救援方面，則是路人偶然發現并撥打119報警，隨后各級政府部門及應急機構組織開展了緊急搶救。從整個項目背景分析，這屬于市市政設施日常維修工作的一部分，由于項目造價未超50萬按相關規定采取競爭性談判選定施工企業，但中標方亳州建工有限公司將此工程項目口頭轉包給個人勞務隊且沒有簽訂正式的施工合同，缺乏嚴格的施工管理和安全意識教育，存在明顯違規操作，為事故發生埋下了隱患。根據事故過程，報告不僅深入剖析了事故背后的責任問題，還對責任單位及相關人員給出了處理建議，并強調必須強化施工安全措施、防范同類事故再次發生的迫切性。

《亳州市經開區2015.8.4市政污水管網疏通工程較大事故調查報告》適用于從事市政基礎設施建設特別是涉及地下管道維護的工程企業與從業人員，包括但不限于負責市政管網設計、施工、監理的相關管理人員和技術人員；也適用于地方政府安監部門，用作參考指導案例，規范市政設施維護項目的發包流程以及施工現場的安全監督管理。本報告特別對中小微建筑企業有警示意義，有助于其理解項目合法分包的重要性和嚴格執行安全生產標準的重要性。對于正在參與類似規模和風險等級的城市基礎建設項目團隊來說，《調查報告》提供了具體事例說明忽視安全管理所造成的嚴重后果，同時提出了避免重蹈覆轍的實際對策，以保障工作人員的生命安全和社會公共利益。