煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法.docx

《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》講解了為保障煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)察員依法履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為而制定的一系列具體措施。該辦法指出執(zhí)法監(jiān)督是上級煤礦安全監(jiān)察機構對下級煤礦安全監(jiān)察機構及其執(zhí)法人員內部執(zhí)法行為的監(jiān)督，旨在通過自我規(guī)范、自我完善、自我糾正、自我提高來達到規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的目的。文中強調了執(zhí)法監(jiān)督工作要做到依法依規(guī)、事實清楚、證據確鑿等原則，并明確了省局及分局（站）主要負責人作為第一責任人，需組織協調執(zhí)法監(jiān)督工作，且要求配備足夠數量的專兼職工作人員。辦法還詳細列出了執(zhí)法監(jiān)督的范圍，涵蓋了監(jiān)察執(zhí)法工作制度、監(jiān)察執(zhí)法計劃執(zhí)行情況、執(zhí)法主體合法性等多個方面。此外，《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》規(guī)定了省局和分局（站）應建立健全的重大行政處罰集體研究制度、執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法評議制度、重大行政處罰備案制度以及監(jiān)察執(zhí)法工作機制等，以加強執(zhí)法制度約束和內部執(zhí)法監(jiān)督。最后，該辦法提出了多種執(zhí)法監(jiān)督方式，如日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、綜合檢查、抽查互檢、組織評議、座談反饋等，并特別提到每年至少開展一次走訪部分煤礦企業(yè)和其他相關部門活動，了解執(zhí)法人員依法行政情況，聽取意見和建議。

《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》適用于各級煤礦安全監(jiān)察機構及其所屬部門，包括國家煤礦安全監(jiān)察局、省級煤礦安全監(jiān)察局及其所屬煤礦安全監(jiān)察分局（站）。這些機構在進行煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中，需要依據此辦法對其內部執(zhí)法行為進行監(jiān)督，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。該辦法不僅適用于直接參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的工作人員，也適用于負責組織協調執(zhí)法監(jiān)督工作的主要負責人、分管領導及專（兼）職工作人員。同時，對于煤礦企業(yè)和相關部門而言，該辦法也為他們提供了一個了解煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督流程和標準的機會，有助于促進社會各界對煤礦安全監(jiān)察工作的理解和支持。