上海蘆潮港華士建設(shè)有限公司“8.28”觸電死亡事故調(diào)查報告.docx

上海蘆潮港華士建設(shè)有限公司“8.28”觸電死亡事故調(diào)查報告 2021年8月28日8:20時許，上海蘆潮港華士建設(shè)有限公司（以下簡稱“華士公司”）在位于奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)瓦洪公路3098號上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“電子信息學(xué)院”）奉賢校區(qū)技術(shù)A樓西側(cè)底樓衛(wèi)生間進行照明線路接線作業(yè)時發(fā)生一起觸電死亡事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失（包括死者賠償費用）190余萬元。 事故發(fā)生后，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及《上海市實施《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的若干規(guī)定》（滬府規(guī)〔2018〕7號），成立了由奉賢區(qū)應(yīng)急管理局、公安奉賢分局、區(qū)總工會等有關(guān)負責(zé)同志參加的上海蘆潮港華士建設(shè)有限公司“8.28”觸電死亡事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），開展事故調(diào)查工作。同時，邀請區(qū)監(jiān)察委派員參加。 事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、查閱資料、調(diào)查取證和分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。 一、基本情況 （一）事故單位概況 上海蘆潮港華士建設(shè)有限公司成立于1994年7月，注冊地址浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)南蘆公路1885號21幢38號。公司法定代表人陶勇，男，52歲，上海市人。屬有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊資本2000萬元。公司經(jīng)營范圍：房屋建筑工程施工總承包，園林建筑，水電安裝，泥漿、軟土地基處理，土方工程，為土地勘察提供勞動服務(wù)，制冷設(shè)備安裝及咨詢（除經(jīng)紀），市政工程，園林綠化，駁岸，橋梁施工，電纜排管，冷暖管道制作、安裝，冷作板金，防腐保溫建設(shè)工程專業(yè)施工，儀表安裝、維護，河道疏浚。 （二）項目基本情況及承發(fā)包關(guān)系 2021年8月初，華士公司于與電子信息學(xué)院簽訂《奉賢校區(qū)技術(shù)A樓西側(cè)衛(wèi)生間維修工程施工合同》和《工程安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書》，由華士公司負責(zé)對該院校技術(shù)A樓西側(cè)衛(wèi)生間的維修改造項目，工程合同價款84萬元，工期至8月底結(jié)束。 二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過 2021年8月28日6:30時許，華士公司電工郭付偉和王愛華在電子信息學(xué)院奉賢校區(qū)A樓西側(cè)底樓衛(wèi)生間進行照明線路的接線工作，郭付偉負責(zé)接線，王愛華負責(zé)穿線。工作至8:20時許，王愛華穿好線后就離開現(xiàn)場到外面整理材料。郭付偉站在底樓男衛(wèi)生間門口人字梯上（高度約1.5米）給扣板吊頂內(nèi)照明燈接電源線時不慎觸電后跌落至地面上。 （二）應(yīng)急救援情況 事故發(fā)生后，華士公司現(xiàn)場材料員邵文華經(jīng)過現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)郭付偉躺倒在男衛(wèi)生間門口，立即撥打了120急救電話，120急救人員到場后確認其已死亡。 三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失 （一）傷亡人員情況 該起事故造成1人死亡。死者基本情況：郭付偉，男，38歲，河南省人。 （二）事故直接經(jīng)濟損失 事故發(fā)生造成直接經(jīng)濟損失（包括死者賠償費用）190余萬元。 四、現(xiàn)場勘查情況 事故現(xiàn)場位于奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)瓦洪公路3098號上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院奉賢校區(qū)技術(shù)A樓西側(cè)底樓男衛(wèi)生間門口處。經(jīng)現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，男衛(wèi)生間走廊靠進口處上方的吊頂扣板已被拆下8塊，地面上留有死者工作時的工具，吊頂內(nèi)有一根電源線，該電源線內(nèi)的藍色零線和黃色接地線已連接完畢，最后一根紅色火線并未連接好。 五、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì) （一）事故發(fā)生的原因 1、直接原因 在未采取安全保護措施（絕緣手套等）的情況下帶電作業(yè)，致使作業(yè)人員在接電源線時發(fā)生觸電，是事故發(fā)生的直接原因。 2、間接原因 （1）作業(yè)人員安全意識淡薄，對作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險辨識缺失，未采取安全保護措施的情況下帶電冒險作業(yè)，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。 （2）作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員的冒險作業(yè)行為，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。 （3）對作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育缺失，致使作業(yè)人員安全意識淡薄，對有可能發(fā)生作業(yè)風(fēng)險認識不足，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。 （二）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，上海蘆潮港華士建設(shè)有限公司“8.28”觸電死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 六、對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議 （一）對事故責(zé)任人的責(zé)任認定和處理建議 1、郭付偉，華士公司電工。在進行作業(yè)時未采取個人安全防護措施進行冒險作業(yè)，對可能產(chǎn)生的危險認識不足，安全意識淡薄，對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任。鑒于本人在事故中死亡，不再予以追究。 2、周檢根，華士公司現(xiàn)場負責(zé)人。作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人未認真履行《安全生產(chǎn)法》的安全管理職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員的違章作業(yè)行為，對事故發(fā)生負有責(zé)任。建議公司加強安全教育，并按照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果報奉