煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.docx

林口縣煤炭生產(chǎn)安全管理局 煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 （2024 年 1 月 31 日 修訂） 林口縣煤炭生產(chǎn)安全管理局編制 林口縣煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案 1 總 則 1 1.1 編制目的 1 1.2 編制依據(jù) 1 1.3 適用范圍 1 1.4 工作原則 1 1.5 煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難分級(jí) 2 2 煤炭情況 3 2.1 煤炭概況 3 2.2 可能存在的危害因素 3 3 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 4 3.1 組織體系 4 3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 7 3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 7 4 預(yù)警預(yù)防機(jī)制 9 4.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告 9 4.2 預(yù)警行動(dòng) 10 5 應(yīng)急響應(yīng) 10 5.1 井下行動(dòng)原則 10 5.2 指揮和協(xié)調(diào) 11 5.3 救護(hù) 11 5.4 井下現(xiàn)場(chǎng)急救 12 5.4.1 井下現(xiàn)場(chǎng)急救的基本程序 12 5.4.2 急救方法 12 5.4.3 搶救長期被困在井下的遇險(xiǎn)人員時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng) 14 5.5 緊急處置 14 5.6 醫(yī)療衛(wèi)生救助 15 5.7 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 15 5.8 群眾的安全防護(hù) 15 5.9 應(yīng)急結(jié)束 15 6 后期處置 16 6.1 保險(xiǎn) 16 6.2 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 16 7 保障措施 16 7.1 通信與信息保障 16 7.2 應(yīng)急支援與保障 16 7.2.1 救援裝備保障 16 7.3 宣傳、培訓(xùn)和演練 16 7.3.1 公眾信息交流 16 7.3.2 培訓(xùn) 17 7.4 監(jiān)督檢查 17 8 附則 17 8.1 部署救援時(shí)的相關(guān)圖紙 17 8.2 預(yù)案管理與更新 17 8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 18 8.3.1 獎(jiǎng)勵(lì) 18 8.3.2 責(zé)任追究 18 8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 19 2、 林口縣煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作流程圖 19 9 附件 20 附件9.1林口縣煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄 20 附件9.2林口縣煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作流程圖 21 附件9.3災(zāi)害礦井基本情況表 22 附件9.4煤礦生產(chǎn)安全事故救援隊(duì)伍信息表 22 1 總 則 1.1 編制目的 規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于造成1人及以上死亡（含失蹤），或危及1人及以上生命安全的煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。 1.4 工作原則 （1）堅(jiān)持生命至上、安全第一。牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)，減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及對(duì)環(huán)境的危害，防止次生、衍生事故的發(fā)生。 （2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)（領(lǐng)域）部門源頭防控、協(xié)同應(yīng)對(duì)的作用，加強(qiáng)各部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。企事業(yè)單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 （3）堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。 （5）堅(jiān)持依靠科學(xué)，輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)有效施救，充分發(fā)揮專家作用，運(yùn)用先進(jìn)救援理念、采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，依法依規(guī)施救。正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布事故信息，有序組織新聞媒體采訪、報(bào)道事故處置進(jìn)展及相關(guān)工作情況。 1.5 煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難分級(jí) 煤礦生產(chǎn)安全事故劃分為四級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。 （1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50 人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。