粵桂江北片區施工項目事故“9.27”安全事故調查報告.docx

粵桂江北片區施工項目事故“9.27”安全事故調查報告 2019年9月27日約下午三點半，在粵桂合作特別試驗區江北片區思扶變電站熱電冷聯產業項目施工地發生一起事故，該事故造成一人死亡。根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，萬秀區人民政府印發《關于成立粵桂江北片區施工項目事故“9.27”安全事故調查組的通知》，按照對事故調查處理的“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則要求，本調查組開展了現場勘查、取證、調查，召開事故分析會，已查明事故發生的經過和原因，認定事故的性質和責任，提出對事故責任人的處理建議和防止發生類似事故的整改內容和防范措施。現將有關情況報告如下： 一、事故發生有關單位基本情況 (一)南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司 類型：有限責任公司（自然人投資或控股） 經營場所：南寧市民族大道166號上東國際T3棟0512號房 負?責?人：彭俊 成立日期：2006年12月8日 營業期限：2006年12月8日至2026年12月7日 經營范圍：建筑業勞務分包、模板腳手架專業承包、建筑工程、市政工程、水利水電工程、地基基礎工程、土石方工程、建筑拆除工程、鋼結構工程、河湖整治工程、建筑裝飾裝修工程、消防設施工程、城市道路照明工程、環保工程、建筑機電安裝工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程（以上項目憑資質證經營）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。） 一、事故概況、發生經過和事故救援情況 （一）事故概況 1.事故發生時間 2019年9月27日約下午三點半。 2.事故發生地點 粵桂合作特別試驗區江北片區，思扶變電站熱電冷聯產業項目施工地，1號路排污管坑道。 見下圖 3.事故傷亡情況 本起事故造成一人死亡，死者為蒙高邦，男性，屬廣西梧州市萬秀區城東鎮思扶村過路組村民，為南寧市賜予勞務分包公司雇用工，已簽訂勞動合同和購買社保。 4.事故類別 坍塌事故。 5.事故直接經濟損失 約108萬元，包括死者的一次性死亡補償金、家屬撫慰金、 喪葬費，以及其他各項費用。 （二）事故發生經過 南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司在在粵桂合作特別試驗區江北片區項目施工點，開挖了一條寬1.5米，深3米的排污管坑道用于雨污管網施工。排污管坑道要填平才能安裝排水管。2019年9月27日下午該公司作業人員李紅和蒙高邦進入坑道內進行填平工作，約下午3時30分時坑道西壁突然發生坍塌，蒙高邦被泥土掩埋。李紅見狀立刻打電話給安全員農克平，農克平知情后趕到事發現場，并通知鉤機和工地的工作人員用鐵鏟和鋤頭進行挖掘搶救，于下午16時許把被埋的蒙高邦挖出，隨即用車送蒙高邦去桂東醫院救治，到院后蒙高邦已無生命體征。 （三）事故應急處置情況 2019年9月27日19時，萬秀區應急管理局接到市應急辦電話稱在梧州市萬秀區城東鎮一施工場地發生一起傷亡事故，接報后，萬秀區應急管理局馬上派出執法人員趕赴現場，對事發現場進行拍照取證，指導有關單位開展善后工作。 為查明事故發生經過和原因，萬秀區人民政府成立了由萬秀區政府辦副主任吳衛亞、萬秀區應急管理局局長陳中任組長，粵桂試驗區安監辦主任、行政服務局副局長吳鴻全、萬秀區應急管理局副局長黃華任副組長，及相關職能部門組成的事故調查組，開展事故調查工作。事故調查組依法依規對事故進行調查、分析處理工作。 事故勘查現場 三、事故原因分析及事故性質 根據現場調查、詢問和查閱有關資料，調查組認為造成本起事故性質和原因如下： （一）、南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司對雇員的安全教育培訓不到位：南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司每年安排的安全培訓教育較少，對一些新進的工作人員未經培訓就上崗作業，難以保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。 （二）、南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司未履行安全生產管理職責：未能對本單位的安全生產狀況進行全面檢查，及時排查生產安全事故隱患，并對作業場所可能存在的事故隱患進行排查整治和做到提醒告知。 （三）蒙高邦安全意識淡薄：對作業環境潛在的危險預見不足，盲目冒險作業，對本次事故發生負有責任。 根據現場調查、詢問和查詢有關單位提供的安全生產管理有關資料，分析事故原因，調查組認為本起事故屬于生產安全責任事故，事故責任單位為南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司。 四、事故責任的認定及對責任人的處理建議 （一）南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司安全生產培訓和安全管理不到位。南寧市賜予建筑工程勞務分包有限責任公司培訓不到位，對現場檢查和巡查不夠細致，未能發現現場異常情況，并向從業人員告知作業場所存在的危