梧州循環經濟產業園區“10·20”土方工程取土點坍塌死亡事故調查報告.docx

梧州循環經濟產業園區“10?20”土方工程取土點坍塌死亡事故調查報告 2021年10月20日約13:30時，梧州循環園區東南片區場地平整項目土方工程取土點發生土方坍塌事故，導致運土車司機1人死亡。根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定以及《梧州市龍圩區人民政府關于開展梧州循環經濟產業園區“10·20”土方工程取土點坍塌死亡事故調查的函》（龍政函〔2021〕131號）的要求，經園區管委會同意，成立了循環園區“10·20”土方工程取土點坍塌死亡事故調查組（以下簡稱：事故調查組），負責對事故進行調查處理。調查組按照“四不放過”的原則，對事故現場進行勘察取證和對相關人員進行詢問調查，并調取相關資料，現已查明了事故發生的經過和原因，認定了事故的責任，提出了對事故責任的處理建議和隱患整改防范措施，現將有關情況報告如下： 一、事故基本情況 （一）事故時間：2021年10月20日約13:30時。 （二）事故地點：梧州循環經濟產業園區二期東南片區土方平整取土點。 （三）傷亡情況：1人死亡。 （四）施工方（個人承攬）：倪**。 （五）事故類別：坍塌。 （六）死者情況：陳**，男，43歲，家庭住址：廣西蒼梧縣大坡鎮*****。 二、梧州循環經濟產業園區二期東南片區土方平整取土點基本情況 梧州循環經濟產業園區二期東南片區土方平整取土點位于園區新建再生鉛項目北側，有一座小山頭需挖方平整，土方量約4000立方米，施工工期約6天。 三、事故發生經過及應急救援情況 梧州循環經濟產業園區二期東南片區土方平整取土點項目由倪**個人承包，倪**于2021年10月17日聯系潘**，并由潘**帶人和車輛進場施工，陳**和他駕駛的重型自卸貨車（車牌號：桂D34**7）由潘**聯系進場。2021年10月20日約13:30，陳**駕駛重型自卸貨車在梧州循環經濟產業園區二期東南片區土方平整取土點的裝土點車位等候裝車，車輛停靠邊坡旁，車輛旁邊的邊坡高約5米，裝車時邊坡的土方突然坍塌，導致重型自卸貨車的車頭被坍塌的土方掩埋，陳**被困其中。現場工作人員馬上向潘**和倪**報告并打電話向119、120求助，潘**和倪**接到報告后讓現場的鉤機立即清理被埋車輛旁邊的土方并趕到現場，119消防救援人員來到后接手了現場救援工作，陳**被搶救出來后，經現場醫護人員確認已無生命特征。 接報后，園區管委會及龍圩區應急管理局相關領導第一時間趕到現場，進一步了解事件經過，協調處置善后事宜。 經過倪**等與死者家屬方的協商，按照相關規定，雙方已達成了賠償協議，落實了賠償金額，處理好了死者的善后工作。 依照事故調查處理相關規定，梧州市龍圩區人民政府委托梧州循環經濟產業園區管理委員會開展事故調查工作，梧州循環經濟產業園區管理委員會成立了由管委會副主任鄭振菊為組長，相關部門人員組成的事故調查組，開展對事故的調查、勘察和取證工作。 四、事故原因分析及事故性質 （一）事故直接原因分析： 梧州循環經濟產業園區二期東南片區土方平整取土點施工過程中個人承包經營者倪**安全意識淡薄，缺乏現場安全監管，作業面邊坡較高，未按要求進行分級放坡排險，陳**不按規范停放車輛，邊坡坍塌后重型自卸貨車駕駛室被掩埋，陳**被困其中，釀成事故。 （二）事故間接原因分析： 由于承包者倪**未投入足夠資金，未能保證施工現場滿足安全條件，間接釀成本次事故。 同時，由于降雨原因造成施工現場邊坡土質疏松，使得邊坡更加容易坍塌，也是事故發生的原因之一，間接地釀成了這起事故。 （三）事故性質 經調查認定，這起事故的發生是由于施工作業過程中承包人倪**沒有認真履行安全生產管理職責，沒能完善安全生產管理制度，沒能督促、檢查安全生產工作，資金投入不足，致使施工作業不具備安全生產條件，從而引起的一起一般生產安全責任事故。 五、事故責任認定及處理建議 （一）事故責任認定 根據上述調查分析，認定倪**在梧州循環經濟產業園區二期東南片區土方平整取土點施工過程中違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十三條，對該起事故負主要責任。陳**不按規范停放車輛，對該起事故負有責任，但鑒于陳**在事故中不幸身亡，故不追究其責任。 （二）處理建議 建議由梧州市龍圩區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，對事故責任人倪**進行行政處罰。 六、事故整改和防范措施 循環園區“10·20”土方工程取土點坍塌死亡事故的發生，給人民生命財產造成了較大損失，教訓深刻，這起事故暴露出了工地施工過程中安全生產主體責任不落實、安全管理制度不落實，安全保障措施落實不到位，安全隱患排查整改不到位等突出問題，為防止類似事故的再發生，防患于未然，應做好以下工作： （一）建筑行業主管部門要加強監