陜西延安子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦-4.29-特別重大瓦斯爆炸事故.docx

《陜西延安子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦4.29特別重大瓦斯爆炸事故》講解了2006年4月29日發(fā)生在陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦的一起特別重大的瓦斯爆炸事件，造成32人死亡、7人受傷，并導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1031萬(wàn)元。該礦為私營(yíng)股份制企業(yè)，存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，如超層越界開(kāi)采和嚴(yán)重超能力生產(chǎn)。事故發(fā)生直接原因是礦井通風(fēng)系統(tǒng)混亂，設(shè)施不完善，副井系統(tǒng)風(fēng)量不足，采掘工作面長(zhǎng)期處于微風(fēng)或無(wú)風(fēng)狀態(tài)，最終引發(fā)三號(hào)工作面瓦斯積聚并爆炸。此外，違章放炮產(chǎn)生火花也是引起瓦斯爆炸的關(guān)鍵因素。間接原因涉及多個(gè)層面：從企業(yè)管理角度而言，瓦窯堡鎮(zhèn)政府及縣級(jí)以上政府部門(mén)對(duì)煤礦監(jiān)管不力，未能發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期存在的違規(guī)建井、超層越界開(kāi)采等問(wèn)題；從政府職能履行情況看，煤炭工業(yè)局、國(guó)土資源局等部門(mén)未盡到應(yīng)盡職責(zé)，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采監(jiān)管不到位，未能有效制止違法生產(chǎn)活動(dòng)；銅川煤礦安全監(jiān)察分局在審查驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，使得該礦安全生產(chǎn)許可證的獲得缺乏嚴(yán)格審核。事故調(diào)查認(rèn)定這是一起典型的責(zé)任事故，共移送司法部門(mén)處理13人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人。針對(duì)事故礦井及相關(guān)責(zé)任單位采取了嚴(yán)厲處罰措施，包括沒(méi)收全部違法所得、處以罰款、吊銷證照以及關(guān)閉煤礦等。

《陜西延安子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦4.29特別重大瓦斯爆炸事故》適用于煤炭行業(yè)尤其是小型私營(yíng)煤礦企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)人員。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，本案例強(qiáng)調(diào)了合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要性，要求企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定組織生產(chǎn)和安全管理，杜絕超能力生產(chǎn)和違法開(kāi)采行為，建立健全完善的通風(fēng)系統(tǒng)和其他安全保障設(shè)施，確保作業(yè)環(huán)境的安全性。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言，則提醒其加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度，特別是要關(guān)注企業(yè)是否存在違規(guī)建設(shè)、超層越界開(kāi)采等情況，同時(shí)提高審批環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性，確保每個(gè)煤礦企業(yè)在投產(chǎn)前都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查程序。此外，地方政府也應(yīng)當(dāng)重視區(qū)域內(nèi)煤礦安全專項(xiàng)整治工作，確保各項(xiàng)政策法規(guī)得到有效落實(shí)。