亭子沖流域治理工程項目6-7#調蓄池工程“8·24”墜落事故調查報告.docx

亭子沖流域治理工程項目6-7#調蓄池工程“8·24”墜落事故調查報告 2020年8月24日，位于江南區福建園街道堯頭嶺正街的亭子沖流域治理工程項目6-7#調蓄池工程發生一起墜落事故，造成1人死亡。 根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《廣西壯族自治區實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》(自治區政府令第50號)、《南寧市人民政府辦公廳關于調整生產安全事故調查處理權限的通知》（南府辦函〔2019〕174號）和《江南區人民政府關于明確生產安全事故調查工作有關問題的通知》（江府發〔2007〕31號）的相關規定及要求，由城區應急管理局牽頭，會同人社局、住建局、總工會、江南公安分局和福建園街道辦等相關單位人員組成“8·24”亭子沖流域治理工程項目（6-7#調蓄池工程）墜落事故調查組，同時邀請城區監察委對監管責任單位履職情況及事故調查廉政情況進行監督。事故調查組按照調查程序依法開展調查工作，通過現場勘察、查閱資料、走訪取證、詢問有關人員和綜合分析,查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質，分清了事故責任，對事故責任單位及責任人提出了處理建議，對涉及的相關單位提出了防范和整改措施。現將調查情況報告如下： 一、基本情況 （一）項目工程概況 6-7#調蓄池項目為亭子沖流域治理工程項目子工程。亭子沖流域治理工程項目（亭子沖河道）起點為江南公園清流湖，終點為邕江出水口，全長4.5km，其中暗渠段2.2km，其流域范圍包括江南大道、亭洪路、南建路、白沙大道、壯錦大道、高棠路、五一中路圍合及周邊局部區域，流域面積為8k㎡。本工程主要整治現狀排口56個，按片區分為7個匯水片區，由7座調蓄池（后調整為6座調蓄池，其中1號調蓄池因與鐵路既有線沖突，設計取消）、5座一體化提升泵站、13.246公里截污管道、3.233公里補水管道、5.1公頃水生態景觀提升、3.1公頃水生態凈化提升以及99處錯混接組成。項目通過控制污染源、管網截污、活水保質等工程措施消除亭子沖黑臭水體。 事故發生地6-7#調蓄池項目6號匯水片區（6#調蓄池）位于堯頭嶺小區旁，基坑北側距離附近7層居民樓房14.3m，東側距離堯頭嶺正街最短距離為6m，南側距離亭子沖河道16.1m，西側為擬平整的堆積雜填土。6#調蓄池又分為6-1#格（事發現場）和6-2#格兩部分，其中6-1#格長度為42.3m，寬度30.4m，深度約17.7m；6-2#格長度為37.9m，寬度30.1m，深度約15.1m。7號匯水片區及泵站位于堯頭嶺小區原江宏粘膠有限公司，基坑北側距離亭子沖河道4.9m；基坑開挖面長48.7m，寬37.4m，深度約13.2m。7#-1泵站基坑開挖面長寬均為8.5m，深度約為8.2m。 （二）項目涉及單位基本情況 1.業主單位：南寧市排水有限責任公司。南寧市排水有限責任公司，法定代表人周堅毅，成立日期為1998年7月20日，類型為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），住所為南寧市濱湖路80號，統一社會信用代碼91450100715175285Q，營業期限為長期。經營范圍：對市政工程（污水處理廠除外）、雨水排水管道、雨水排水泵站、河道的綜合治理、旅游設施的投資和開發管理。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動） 經查，2019年11月5日，南寧建寧水務投資集團有限責任公司、南寧市排水有限責任公司和廣西中信恒泰工程顧問有限公司三方簽有一份《南寧市亭子沖流域治理工程（一期）補充協議》，將原“亭子沖河道治理工程”名稱變更為“南寧市亭子沖流域治理工程（一期）”，項目業主由“南寧建寧水務投資集團有限責任公司”變更為“南寧市排水有限責任公司”。 2.承包單位：中鐵十一局集團第二工程有限公司，法定代表人楊兵，成立日期為2001年9月18日，住所為湖北省十堰市白浪中路99號，統一社會信用代碼9191420300178861211B，公司類型為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）,營業期限為2001年9月18日至2021年9月18日。經營范圍：公路工程、鐵路工程、市政工程、房建工程、水利水電工程、港口航道工程、電力工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路電務工程、鐵路鋪軌架梁工程、鐵路電氣化工程、水工隧洞工程、水工大壩工程、地基基礎工程、建筑裝修裝飾工程、建筑智能化工程、土石方工程、預拌商品混凝土工程、混凝土預制構件工程、鋼結構工程、模板腳手架、環保工程、河湖整治工程、堤防工程、機場場道工程、機場空管工程、城市軌道工程、管道工程、無損檢測工程、體育場地設施工程的施工；爆破作業四級設計施工（爆破作業單位許可證有效期至2019年8月28日）；貨物（不含許可或國家限制的商品）進出口