柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故責任追究和整改措施落實情況評估報告.docx

柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故責任追究和整改措施落實情況評估報告 2022年12月19日16時許，柳州市城中區(qū)高新二路18號一品江山1號樓深航鵬逸酒店煙道井內部發(fā)生一起物體打擊事故，造成1名工人重傷搶救無效死亡。事故發(fā)生后，柳州市城中區(qū)人民政府依法成立事故調查組開展事故調查工作，并于2023年2月13日批復同意事故調查結案，依法向社會進行了公布。 根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會辦公室關于印發(fā)生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）的有關規(guī)定，柳州市城中區(qū)應急管理局牽頭組織有關單位組成柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故責任追究和整改措施落實情況評估組（以下簡稱“評估組”），對事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估。現(xiàn)將評估情況報告如下： 一、評估工作組織及開展情況 2024年1月3日,由柳州市城中區(qū)應急管理局牽頭，原事故調查組組成單位有關人員組成評估組。評估組根據《柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故調查報告》，深入事故企業(yè)和相關管理部門和單位，采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現(xiàn)場檢查和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況、整改措施落實情況開展評估。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，評估組現(xiàn)場進行了反饋，并要求立即進行整改。1月10日,評估組召開會議，經充分討論，形成評估意見。 二、事故責任企業(yè)和責任人員的責任追究落實情況 事故批復結案后，相關部門和單位按照《柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故調查報告》的要求，依法對事故責任企業(yè)和責任人員追究責任。具體情況如下： （一）對事故責任企業(yè)責任追究的落實情況 柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司。根據調查認定，對事故發(fā)生負有責任，由柳州市城中區(qū)應急管理局對其依法處理。2023年3月31日，柳州市城中區(qū)應急管理局對柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司下達了《行政處罰決定書》（城中應急罰〔2023〕2號），處以30萬元罰款。該公司因經營困難于2023年4月14日向柳州市城中區(qū)應急管理局提交分期繳納罰款的申請，具體繳款計劃為：1.2023年10月14日前繳納第一期罰款2萬元；2.2024年10月14日前繳納第二期罰款8萬元；3.2025年4月14日前繳納第三期罰款20萬元。柳州市城中區(qū)應急管理局于2023年4月14日向其下達延期（分期）繳納罰款批準書。截至目前，柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司未繳納第一期罰款，柳州市城中區(qū)應急管理局多次督促柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司繳納罰款，該公司法定代表人劉水龍均表示公司經營困難，負債較多，暫時無法繳納。另外，柳州市城中區(qū)人民法院已判決柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司及其法定代表人賠償死者家屬21萬余元，該公司及其法定代表人尚欠賠償款20萬余元。現(xiàn)柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司及法定代表人劉水龍已經被法院列入限制消費令對象。 （二）對事故責任人員責任追究的落實情況 唐某富。根據調查認定，對事故發(fā)生負有主要責任，鑒于其已在事故中死亡，故不再追究其法律責任。 三、事故有關責任單位整改措施落實情況 柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司。事故發(fā)生后，該公司及法定代表人劉水龍已經被法院列入限制消費令對象，業(yè)務基本處于停滯狀態(tài)，已經無法開展生產經營活動。 四、政府有關部門汲取事故教訓、整改措施落實情況 各行業(yè)主管部門、各街道辦事處深刻吸取事故教訓，進一步強化責任意識，加強對本轄區(qū)、本行業(yè)各類生產經營單位的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，加強事故隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對生產經營單位違規(guī)發(fā)包或者違規(guī)出租的生產經營行為進行打擊整頓，確保各項事故防范措施執(zhí)行到位。 五、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題和工作建議 通過調查,事故發(fā)生后，事故的責任單位柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司及法定代表人劉水龍已經被法院列入限制消費令對象，業(yè)務基本處于停滯狀態(tài)，已經無法開展生產經營活動。提出如下建議：該公司恢復正常運轉后，一是要盡快償還賠償款和繳納罰款；二是在進行項目發(fā)包時加強對承包方企業(yè)或人員的資質和安全生產條件審核，杜絕將項目分包給無資質、不具備安全生產條件的單位或個人；三是與項目承包方簽訂安全生產管理協(xié)議或在承包合同中約定各自的安全生產管理職責；四是加強對承包方安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促整改。