環保（美國）超級基金制度的實施及問題——超級基金實施的成功與問題（3）.docx

《環保（美國）超級基金制度的實施及問題——超級基金實施的成功與問題》講解了美國超級基金計劃在過去20多年中取得的成績以及遇到的重大挑戰。文章指出，盡管自1980年以來已成功清理超過一億立方米的有害物質，并為數萬人提供了安全飲用水源，但也面臨多重困境和廣泛批評。經濟學家道格拉斯.C.諾斯認為該政策存在嚴重缺陷，被稱為“愚蠢的超級基金”。在資金使用方面，EPA面臨巨大缺口，僅已判定緊急凈化地區就需要498億美元投資，而總體所需資金遠超出目前可用資源，同時回收狀況差，已投入160億美元中有50億美元不可回收。超級基金給企業造成的額外負擔也成為重要議題，尤其是征收方式對企業積極性構成打擊；另外，其溯及既往的責任追究制導致企業在應對訴訟方面耗費過多精力，影響了實際清理進展。再者，EPA權力過大導致的資源浪費問題顯著，在超級基金管理運作中，由于監督機制不完善，EPA被指責有較大自由裁量空間并可能引發不合理行政行為及管理成本增加。

《環保（美國）超級基金制度的實施及問題——超級基金實施的成功與問題》適用于環境保護相關領域的學者及專業人士，包括政府部門環保政策研究人員、企業管理者，特別關注環境法規及其對企業責任界定的影響的人群。對于從事或關心廢物管理和環境污染處理工作的人來說，它也是深入了解政府環保項目規劃實施過程的有效資料。此外，本文對研究環境保護政策制定與執行的社會科學工作者亦有一定參考價值。對于涉及土壤及水源污染修復的企業，這份報告可為其了解相關政策背景與潛在經濟影響提供幫助。