風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建.pptx

《風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建》講解了雙重預(yù)防機制的構(gòu)建目的與過程，以及如何從傳統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)向以過程和結(jié)果為導(dǎo)向的新模式。文件引用在2016年中共中央政治局常委會會議上的講話，明確要求必須遏制重特大事故頻發(fā)的趨勢，并對可能引發(fā)事故的安全風險進行了分類管理及控制措施。此外，《指南》中提到2013年至2016年間發(fā)生的數(shù)起重大事故案例，包括青島輸油管道泄漏爆炸、昆山中榮工廠爆炸等事件，強調(diào)了當前安全管理領(lǐng)域存在的認知和預(yù)警能力不足的問題。 文件深入解釋了為何要建設(shè)這套預(yù)防體系——為應(yīng)對難以預(yù)料的安全威脅，通過系統(tǒng)化地辨識風險并將這些風險建檔跟蹤的方式，在潛在威脅轉(zhuǎn)化成實際危害之前將其消除或減輕。文中還特別指出，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)模型來看，每1死亡案例背后大約有29名輕傷者，近300名需急救的人士，約3000件接近釀成嚴重后果但未造成的事件（險肇事故），以及超過3萬次不安全行為或狀態(tài)記錄。這一分析幫助人們理解，即便是最輕微的安全疏漏都可能逐步升級為嚴重的生產(chǎn)安全事故。最后，《風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建》概述了具體實施框架，將風險分級管控視為第一道防火墻，隱患排查治理視作第二道防線；它還闡述了雙重預(yù)防機制的工作理念：由政府指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部自我檢查與整改為核心，形成一個循環(huán)閉環(huán)的管理體系，最終提升全社會對安全風險的整體防控能力。

《風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建》適用于易發(fā)生重特大事故行業(yè)的從業(yè)人員及管理者，例如化工制造廠、礦山冶金基地以及其他工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中的高風險區(qū)域操作人員。同時，對于各級地方政府相關(guān)部門如安監(jiān)站工作人員來說也是非常有價值的參考資料，以便他們更好地履行監(jiān)督職能，制定科學(xué)合理的地方安全法規(guī)和技術(shù)標準。這份文件同樣有助于教育培訓(xùn)領(lǐng)域的專業(yè)人士開展針對性更強的安全知識普及教育活動，確保所有參與方都能夠深刻認識到構(gòu)建有效防范機制的重要性。