鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)民生路工地“11·8”一般坍塌事故調(diào)查報告.docx

鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)民生路工地“11·8”一般坍塌事故調(diào)查報告 2018年11月8日18時左右，鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)民生路一工地發(fā)起1起因施工引起房屋坍塌的事故，造成1人死亡1人受傷。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）以及有關(guān)規(guī)定，由鹿寨縣人民政府組織縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣紀委監(jiān)委、縣總工會、縣人社局、縣住建局等有關(guān)部門人員組成事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。 事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過勘查事故現(xiàn)場，查閱有關(guān)資料，調(diào)查詢問有關(guān)當(dāng)事人和綜合分析事故原因等方式，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下： 事故工程基本情況 2017年12月25日，廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理吳**于鹿寨縣土地交易儲備中心競得編號為P（2017）31號宗地（位于鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)民生路城南派出所旁），廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃將該宗地用于房地產(chǎn)開發(fā)。2018年9月28日，廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將該宗地地面清理工程交由孫**個人負責(zé)施工，地面清理內(nèi)容包括房屋拆除，本次工程為拆除一排高三層半（大約15米），共計3000平方米左右的房屋，11月3日，經(jīng)廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司同意，孫**介紹賓**個人進行對該房屋拆除施工，11月8日，賓**在組織工人進行房屋拆除時，房屋突然坍塌壓崩旁邊“小宇***螺店”墻壁，造成在店內(nèi)用餐人員1死1傷的事故發(fā)生。 事故單位基本情況 單位名稱：廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 統(tǒng)一社會信用代碼：91450223MA5N****** 類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股） 住所：鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)飛鹿大道68號昌廈御座二層10號商鋪 法定代表人：吳** 注冊資本：壹仟萬圓整 成立日期：2018年1月23日 經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。） 三、事故發(fā)生時間 2018年11月8日18時左右。 四、事故發(fā)生地點 鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)民生路“小宇***螺店”一樓。 五、事故類別 坍塌事故 六、事故傷亡情況 該事故共造成1人死亡，1人受傷。死者覃**，女，25歲，柳州市魚峰區(qū)雒容鎮(zhèn)人。傷者陳*，男，39歲，現(xiàn)住鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)紫金園21幢，無生命危險。直接經(jīng)濟損失為182萬元。 七、事故嚴重程度分類 一般事故 八、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 2018年9月28日，廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將編號為P（2017）31號宗地交給孫**進行地面平整，在地面平整過程中需對該宗地房屋進行拆除，經(jīng)廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司同意，孫**個人介紹無房屋拆除相應(yīng)資質(zhì)等級的賓**對房屋進行拆除。11月8日18時左右，賓**個人組織工人進行房屋拆除時，被拆房屋突然坍塌壓崩旁邊“小宇***螺店”的墻壁，造成店內(nèi)用餐人員被墻體淹埋，事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即進行施救，同時撥打120和119電話進行求助。接到報告后，縣人民政府立即組織相關(guān)部門進行應(yīng)急救援。經(jīng)120醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場救治，但“小宇***螺店”客人覃**因傷勢過重醫(yī)治無效當(dāng)場死亡，陳健受傷送醫(yī)院醫(yī)治。 2018年11月30日，廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已與“小宇***螺店”業(yè)主和覃**家屬簽訂了《賠償協(xié)議書》。公司方按協(xié)議進行了賠償，至此，相關(guān)善后工作處理完畢。 九、事故原因分析 （一）直接原因 經(jīng)查，事故的直接原因為：房屋拆除方法操作不正確。賓**在組織工人進行房屋拆除施工時，未制訂房屋拆除施工組織方案，采用打炮機直接拆除房屋一樓柱子的錯誤拆除方法，致使被拆房屋瞬間整體坍塌，壓崩旁邊“小宇***螺店”的墻壁，造成店內(nèi)用餐人員傷亡，從而引發(fā)事故，房屋拆除工程施工方法不正確是事故發(fā)生的直接原因，也是事故的主要原因。 （二）間接原因 無房屋拆除資質(zhì)等級。廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對房屋拆除工程進行施工前，未對賓**個人是否具備拆除工程相關(guān)資質(zhì)等級進行核驗，導(dǎo)致房屋拆除工程交付給無具備拆除工程相關(guān)資質(zhì)等級的賓**個人組織施工，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位是事故的間接原因之一。 事故單位施工現(xiàn)場安全管理不到位。廣西昌鹿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對房屋拆除工程施工現(xiàn)場缺乏安全管理，對房屋拆除工程施工作業(yè)安全檢查不到位，施工現(xiàn)場安全防范措施不當(dāng)，現(xiàn)場安全管理不到位是事故的另一間接原因。 十、事故的性質(zhì) 根據(jù)事故原因分析，事故調(diào)查組成員一致認定：鹿寨縣鹿寨鎮(zhèn)民生路工地“11·8”一般坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 十一、事故責(zé)任分析及處理意見 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本事故的具體情況